在全县开展加强基层建设年活动动员暨县直单位驻村干部欢送仪式上的讲话李克良（2012年2月15日）同志们：今天这次会议，主要任务是对全县开展加强基层建设年活动进行动员部署，并欢送县直单位驻村干部。选派干下面是小编为大家整理的【讲话】在全县开展加强基层建设年活动动员暨县直单位驻村干部欢送仪式上讲话,,李克良,,2012年2月15日（完整）,供大家参考。
在全县开展加强基层建设年活动动员
暨县直单位驻村干部欢送仪式上的讲话
李克良
（2012年2月15日）
同志们：
今天这次会议，主要任务是对全县开展加强基层建设年活动进行动员部署，并欢送县直单位驻村干部。
选派干部驻村帮扶，是县委按照省、市委统一部署，作出的重大决策，是开展加强基层建设年活动的重要内容和主要抓手，关系到基层建设年活动的成败，关系到最需要加强的基层薄弱环节能不能取得实效，关系到实现“现代产业基地，水韵宜居名城”的奋斗目标进程的全局，意义重大而深远。
一、充分认识选派机关干部驻村开展基层建设年活动的重大意义
按照省委的统一部署，2012年是全省基层建设年，省委决定选派省、市、县三级机关干部驻村开展帮扶工作。2月10日，省、市委分别召开了动员大会，对选派机关干部驻村开展基层建设年活动作出安排部署。县委对此高度重视，要求站在讲政治、顾大局的高度，精心组织，扎实推进，确保取得实效。各级各部门要充分认识开展加强基层建设年活动的重要意义，切实把选派机关干部驻村帮扶作为全面夯实基层基础，促进农村和谐稳定的有利契机和锻炼、培养干部的重要载体，抓紧抓好。
第一，选派干部驻村，是加快实现“两个率先”的现实需要。县十一次党代会绘就了具有经济实力、富有发展活力、彰显现代魅力、体现区域竞争力的现代产业基地、水韵宜居名城的蓝图。县“两会”也刚刚闭幕，学习、宣传、落实好县十一次党代会和县“两会”精神，要靠全县近900个基层党组织、2万多名共产党员和49万人民的共同团结奋斗。选派干部驻村，深入基层、深入群众，深入宣传贯彻县党代会和“两会”精神，落实各项工作部署，有利于增进对群众的感情，进一步密切党群关系；有利于及时了解群众的所想所盼、所急所难，把群众的呼声传达上来，把党的声音和温暖带下去，确保各项工作合民情、得民心、顺民意；有利于更好地组织群众、动员群众，凝聚全市人民的力量。特别是以干部下基层为抓手，对一些班子问题多、经济发展弱、稳定任务重的村集中帮扶建设，更有利于为文安县的又好又快发展奠定坚实的组织基础。
第二，选派干部驻村，是机关创先争优活动的实践延展。推进党政机关和干部深入基层为民服务，建功“两个率先”，以优异成绩迎接党的十八大召开，是今年机关创先争优活动的核心主题，是对两年来机关创先争优活动成效的集中检验。中央要求要把服务人民群众作为创先争优的重要内容，广泛开展干部下基层活动，解决实际问题，改进机关作风，以科学发展、造福人民的优异成绩迎接党的十八大召开。各级机关特别是县直机关要总结和坚持过来取得的成功经验和有效做法，继续发挥“做表率、走在先”的精神，在驻村帮扶工作中取得更大的成绩。
第三，选派干部驻村，是党政机关转变作风，直接联系和服务群众的重要途径。服务人民群众是我们党的根本宗旨。胡锦涛总书记在“七一”讲话中，强调“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”县第十一次党代会提出，要切实改善民生，强化社会和谐之本。进一步健全和完善民生保障体系，让全县人民共享改革发展成果。从群众中来，到群众中去，联系和服务群众，是机关作风建设的长期任务，是机关干部践行党的宗旨的根本要求。
第四，选派干部驻村，是在实践中培养干部、锻炼干部的重要机遇。到艰苦环境、复杂条件和基层一线锻炼成长，历来是我们党教育培养干部的重要途径。越是在艰苦条件、复杂环境下，越有利于干部的成长，也是领导干部成长的科学规律。选派干部下基层驻村开展帮扶工作，既是县委强基层、打基础的重大部署，也是机关干部转作风增才干、在农村实践中锻炼提高的好机遇。广大机关干部要积极响应号召，自觉到农村一线去经受锻炼，到艰苦环境中去接受考验，努力提高马克思主义理论水平和思想修养水平，增进与群众的感情，增强做群众工作的本领，提高在复杂条件下开展工作的能力。
二、准确把握基层建设年活动的总体目标和主要任务
基层建设年活动的总体要求：围绕加快实现“现代产业基地，水韵宜居名城”奋斗目标，以创先争优活动为动力，以全省万名干部下基层为抓手，以治理整顿后进村为重点，以实施幸福乡村计划为载体，以做好群众工作为基础，突出“强班子、促发展、惠民生、保稳定”主题，全面推进各领域党建工作，把党的声音和温暖真正带到最基层，把群众的意愿和呼声真正理清楚，把各种矛盾和问题彻底解决好，让群众得实惠、让干部受教育，密切党群干群关系，提高做好新时期群众工作的本领，为落实县委“创新破难、稳中求快”工作要求，深入推进“产业立县、园区强县、新城富县、环境兴县”发展战略，奠定坚实的群众基础和组织保障。在具体工作中要落实“六项任务”，达到“五个目标”。
六项任务是：
（一）深化基层组织“领头雁”工程。把基层党组织书记队伍建设摆在建设年的首要位置，进一步落实靠民主选干部、靠制度管干部、靠关爱激励干部、靠长效机制保持干部先进性的“四靠”方针，选配打造新农村建设“火车头”。完善村党组织书记直接选举办法，拓宽选拔任用渠道，加大农村后备干部培养力度。圆满完成村“两委”换届选举工作。加强村、社区、非公有制企业和社会组织党组织活动场所建设，强化功能，发挥作用，切实把党的基层组织活动场所打造成“党员责任区、文安红家园”。
（二）提升基层党员干部素质能力。深入实施党员“双育”工程，以社会主义核心价值体系教育为重点，年内对基层党员普遍进行一次党性教育培训；以提高创业就业技能为重点，对农村、社区和非公有制企业中的45岁以下党员普遍进行一次技能培训。深入开展创先争优“深化工程”，及时组织新一轮认责承诺和夺旗争星，建立健全创先争优长效机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制，加强流动党员教育管理，扎实做好发展党员工作，不断优化全县党员队伍结构。
（三）促进机关干部直接联系群众。把推动党政机关和干部直接联系群众作为基层建设年活动的重要内容，建立干部直接联系群众工作制度。全县每名科级干部都要直接联系5名左右普通群众，特别是要以村、社区有一定影响力的群众、生活困难群众以及企业困难职工为重点联系对象，每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难。完善群众工作体系建设，充分发挥基层群众工作站、群众工作室的作用。“七一”前，各级选派到村的帮扶单位主要负责人要到联系点讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。
（四）培育壮大特色产业。在农村，要因地制宜调整产业结构，在品种、质量、品牌上出特色，大力推进“一村一品”建设；整合村集体资产、资金、资源，利用国家惠农政策，努力实现金融信贷、公司法人、市场对接等方面的制度化，健全完善村级集体财富积累和集体资产监管机制。在企业，要着力引进新品种、推广新技术、实践新模式，扶持有发展潜力、有市场竞争力的特色产业。积极推进农民合作社建设，扩大在农村合作组织、专业协会建立党组织的覆盖面。
（五）抓好基层信访稳定。按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法，切实把矛盾化解在基层，做到“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”。积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，建立完善的服务管理体系，确保群众的利益诉求得到合理解决。开展解难题、办实事活动，把群众关心关注的热点问题、弱势群体生产难题和生活困难作为重点，开展走访慰问、结对帮扶等活动，把党的温暖送到群众心坎上，从源头上减少各种矛盾，推进“和谐文安”建设进程。
（六）推进幸福乡村建设。紧紧围绕社会主义新农村建设实施幸福乡村建设工程，以增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为首要任务，打造一批布局合理、设施完善、环境优美、安居乐业、文明和谐的幸福乡村。加快农村基础设施和公共设施建设，加大农村新民居建设，推进农村饮水安全、公路联网互通、电网改造升级、环境综合整治，加强农村基层公共文化体育体系建设和义务教育、医疗卫生保障工作，加快建设农民幸福生活的美好家园。
五个目标是：
——基层组织更加坚强。各领域党的基层组织建设得到全面加强。村“两委”换届按时圆满完成，党员教育、管理、服务工作得到全面加强。全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制普遍落实。党组织书记队伍的整体素质、党员队伍的生机活力、基层基础的保障水平进一步提升，基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力得到全面加强。
——运行机制更加规范。全面深化落实农村干部任期承诺目标管理监督制度、“四三二”工作机制，基层民主选举、决策、管理、监督得到普遍加强，基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织实现全覆盖。
——发展思路更加清晰。科学发展观深入人心，“四大主体战略”、“现代产业基地，水韵宜居名城”、“创新破难、稳中求快”等目标要求落实为全县上下的具体实践，落实“生活品质提高、文明程度提高、社会管理水平提高、生态环境质量提高”总体目标进程的思路更加清晰，理念更加创新、定位更加准确、规划更加科学、措施更加可行。
——社会环境更加和谐。社会管理有序，社会治安综合治理进一步加强，基层矛盾纠纷有效化解，信访积案妥善处理，人民群众满意，确保不发生重大群体性事件，赴市、省、进京访大幅度下降，没有影响全县和谐稳定大局的恶性事件发生，唱响“和谐文安”主旋律。
——突出问题得到解决。基层饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等基本生产生活条件得到明显改善，能较好满足今后一个时期需要。群众关心的热点难点问题得到妥善解决，党群干群关系得到极大密切，居民幸福指数明显提升。
三、要把选派工作作为政治任务抓紧抓好
选派县直机关干部驻村工作，是基层建设年活动的重要抓手，是县委部署的一项政治任务。县直各部门各单位要高度重视选派干部驻村工作，加强组织领导，认真抓好落实。
一要加强驻村人员跟踪管理。县委要求，选派干部驻村期间，与原单位工作脱钩，驻村开展帮扶工作。驻村干部的人事、工资和福利待遇不变，党组织关系转到帮扶村，由乡镇党委负责日常管理，派出单位进行跟踪管理。同时，各部门各单位要及时做好选派人员的工作交接，保证部门和单位工作正常开展，保证下派干部驻村工作不分心。驻村期间，下派的驻村人员原则上不能调换。各部门各单位要采取定期走访、建立联系点等形式，做好对驻村工作人员的跟踪管理。
二要关心支持驻村人员。各选派单位要在资金、项目、人才、技术、信息等方面，对驻村工作给予大力支持，帮助驻村工作组解决好关系群众切身利益的实际问题，确保完成帮扶任务，确保驻村工作取得扎实成效。驻村工作人员驻村期间的交通、通讯、就餐等必要费用，由派出单位负责，按照有关规定执行，不准给帮扶村增加负担。同时，要认真解决驻村人员的家庭生活困难，确保他们安心驻村工作。
三要向大家提三点希望和要求。一是牢记使命，不负重托。你们这次下去，既要服务发展，又要服务稳定，既要服务民生，更要服务群众。这样的工作，振奋人心；这样的使命，光荣而又重大。希望你们按照县委提出的要求，把各项工作任务落实好。刚才两位代表的发言非常好，代表着你们共同的承诺，希望你们尽职尽责，把全部精力投入到驻村工作当中，把所有智慧凝聚到实现各项驻村任务当中。二是饱含深情，踏实工作。毛主席说过，农村是一片广阔的天地，在这里大有可为。你们要带着对群众的深厚感情，把驻村当成自己的家园，把乡亲当成自己的亲人，怀着感恩之心、饱含着一片深情，尽心竭力地为群众办好事办实事。根深才能叶茂，情深才能意重。要真正融入农村，就必须长期与群众一起生活、一起工作，一同感受困难与艰辛，了解群众的所思、所想、所需，希望大家真正踏实下来，深入下去，切实帮助解决他们的实际困难。三是红色征程，播种希望。你们这次驻村，是一次红色征程，要把党和政府的关心带到农村去。不仅让群众知道你们为什么来，来干什么，更要让群众明白“惠”在何处、“惠”从何来。同时，要播下希望的种子，不仅要为群众办最需要办的事情，解决迫切需要解决的实际困难，还要为他们找出一条好路子，建立一个好班子，播撒可持续发展的、和谐稳定的种子，让人民群众对未来更加充满信心。
同志们，新的征程马上就要开启。衷心祝愿你们在新的征程中，在新的工作平台上，发挥聪明才智，大显身手，向全县人民、向县委交出一份满意的答卷。祝愿你们身体健康，工作顺利，满载而归！
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