在2009年全县卫生暨食品药品监管工作会议上讲话同志们：这次全县卫生暨食品药品监督工作会议是深入贯彻落实全州卫生工作和食品药品监督管理工作会议精神，积极用科学发展观创新卫生与食品药品监管工作，加快我县下面是小编为大家整理的【卫生讲话】副县长在2009年全县卫生暨食品药品监管工作会议上讲话,供大家参考。
在2009年全县卫生暨食品
药品监管工作会议上讲话
同志们：
这次全县卫生暨食品药品监督工作会议是深入贯彻落实全州卫生工作和食品药品监督管理工作会议精神，积极用科学发展观创新卫生与食品药品监管工作，加快我县卫生和食品药品监管事业发展的一次十分重要的会议。刚才，仁青、冯春平同志分别系统地总结了2008年全县卫生和食品药品监管工作，安排部署了今年的工作任务，我完全同意，同时，县人民政府与各乡镇、场矿、县卫生局与各医疗单位分别签订了2009年度卫生事业发展目标责任书；县食品药品监督管理委员会与各乡镇、各有关单位分别签订了2009年度刚察县食品安全工作目标责任书，希望各单位认真抓好落实。下面，我就做好今年的卫生和食品药品监督管理工作，讲几点意见。
一、加强领导，形成合力，为卫生和食品药品监管事业健康发展创造良好的环境
一要加强政府领导，强化政府责任。各级政府要进一步加强对卫生和食品药品监管工作的领导，要深入贯彻党的十七大精神，增强做好卫生和食品药品监管工作的责任感，将卫生和食品药品监管工作放在更加突出的位置，定期专题研究，统筹安排和协调部署，加大调研督导力度，及时解决卫生与食品药品监管工作中存在的实际困难和问题。把各项卫生和食品药品监管目标任务层层分解，细化量化，使每一项工作任务、每一个工作指标都具体落实到各相关单位、相关部门、相关科室，明确责任，真正做到有人抓、有人管，确保发展目标任务有效落实。
二要优化卫生改革发展环境。采取多种形式，广泛开展宣传活动，提高全社会对发展卫生事业重要性的认识。同时，各乡镇、各卫生监管部门要深入医疗卫生单位进行调查研究和指导工作，组织协调发展改革、财政等部门参与支持卫生工作，要有攻坚克难的决心，敢于正视工作中的矛盾、问题和不足，按照科学发展观的要求，以群众能否享受到安全、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要标准，自觉支持卫生事业改革发展，优化卫生事业发展环境，大力营造良好的改革发展氛围，提高卫生事业发展活力。
三要积极稳妥做好食品药品监督管理体制调整工作。为进一步理顺食品药品监督管理体制，强化地方各级政府食品药品安全综合监督责任，严格市场监管，确保食品药品安全，保障人民群众生命健康，中央决定对食品药品监督管理体制进行调整，这对于理顺权责关系，明确地方政府责任，建立起依法监管、规范有序、公开透明、便民高效、权责一致的食品药品监管体制，从监管体制上解决目前食品药品安全存在的突出问题具有重要意义。我们必须要做好思想准备，加强组织领导，切实增强使命感和责任感，自觉服从大局，高度重视，精心组织，周密安排，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，及时掌握和分析研究体制调整过程中出现的新情况、新问题，并采取积极有效的措施加以解决，确保不遗留问题。
二、突出重点，强化管理，全面开创卫生工作新局面
我县2009年卫生工作的重点已经明确，我们要牢固树立团结协作的意识，努力形成抢抓机遇、攻坚克难的合力，要切实做到领导到位、措施到位、投入到位、监管到位、落实到位，努力开创全县卫生工作新局面。
一是扎实推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革，是当前和今后一个时期卫生工作的重中之重，也是实现卫生事业科学发展的根本体现。今年，国务院将出台《深化医药卫生体制改革指导意见》，其最终目标是“让人民群众不得病、少得病、晚得病、不得大病；得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所医”。我们要深刻认识深化医药卫生体制改革的必要性、紧迫性和艰巨性，要弘扬改革创新精神正确处理卫生事业发展中面临的困难和挑战，做好充分的思想准备、心理准备和工作准备，认真学习、深刻领会改革的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，态度要积极，方法要稳妥，锲而不舍又创造性地进行落实。
二是深入开展卫生服务能力建设。利用医药卫生体制改革、藏区建设和扩大内需的难得机遇，把提高卫生服务能力和水平放在突出位置，坚持做到“千方百计争项目、认认真真做项目”，通过项目的实施和带动，拉动卫生事业的发展，提高我县卫生服务能力和水平。各乡镇、各卫生部门要立足我县实际，突出刚察特色、地域特色、高原特色，民族医药特色，将公共卫生、农牧区卫生、城镇社区卫生、预防保健、卫生监督、医疗保险和中藏医建设等作为重点，认真调研，精心准备，做好前期工作，积极申报并争取更多的卫生项目。对争取到的项目，要千方百计抓落实，力促项目上质量、上水平，按要求如期完成项目，为今后争取项目打好基础。
三是积极做好医疗卫生机构药品零加成试点工作。今年，省卫生厅、省发改委要求在我县实行县、乡、村医疗卫生机构药品零加成试点工作，这对医疗卫生机构的经营管理提出了更高的要求。各医疗单位要强化医护服务质量建设，规范医院临床检查、诊断、治疗、使用药物医疗器械行为，优先使用基本药物和适宜技术。同时，要建立和完善医疗机构内部管理制度，规范运行机制和经费投入机制，建立科学的医药费用核算机制和药品零加成制度。药品零加成等惠民措施实施后，为保障各医疗单位的正常运转，财政部门要及时给予足额补助，确保人民群众切实受益。
四是进一步加强卫生应急和疾病控制工作。要及时把完善公共卫生体系的重点转移到明确管理职能、落实岗位职责、确定工作目标、提高防控能力、实行绩效评价上来，要提高公共卫生服务效率，建立健全绩效考核评价体系和奖惩机制。要进一步建立规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制，建立畅通、快速、准确的公共卫生信息系统，完善突发重大公共卫生事件监测系统、医疗救治和应急指挥系统。要加强鼠疫等疫病综合防治工作，加大综合防治措施落实力度，严防疫情发生和传播。
五是积极扶持藏医药事业发展。要以科学发展观统领中藏医药工作，推进继承与创新，加快藏医院建设步伐，充分发挥中藏医药特色和优势作用，积极参与到农村卫生、新型农村合作医疗各项工作中，为农牧民群众提供质优、价廉、高效的中藏医药特色服务；要统筹规划中藏医药工作，抓住重点工作，落实好发展中藏医药事业的各项政策，加大中藏药新药创制力度，支持中藏药新品种的研发，鼓励支持医疗机构根据中藏医临床需要研制和应用特色中藏药制剂；进一步加强中藏医药人才培养，通过多种方式和渠道，选拔一批优秀的中藏医药专业人才，通过继续教育、业务培训等方式，加快培养出一批中藏医药业务骨干和实用型人才。
三、继续解放思想，开拓创新，推动食品药品监管事业向前发展
食品药品监管是一项长期而艰巨的任务，我们必须以科学发展观统揽食品药品监管工作全局，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，以全国开展的“质量和安全年”活动为契机，各相关部门以求真务实的精神、高度负责的态度，不断创新工作方法，加强监管，公正执法，实现服务与发展并进，监管与发展双赢，推动食品药品监管工作再上新台阶。
（一）严格落实食品药品安全责任，建立食品药品安全监管工作的长效机制
食品药品监管工作涉及范围广、牵扯部门多。一是各监管部门要不断提高对食品药品安全工作重要性的认识，加强领导，坚持不懈地把它放在事关全县经济社会发展的战略地位来抓，与各项工作同安排、同落实、同考核，不断完善各项规章制度，逐步做到食品药品安全监管科学化、制度化和规范化；二是明确监管部门的责任，坚持权力和监管责任相一致的原则，加强部门间的沟通与协调，消除监管盲区，既不能乱作为，也不能不作为。三是明确企业法定代表人就是食品药品安全第一责任人。同时，在巩固现有成果的基础上积极探索食品药品监管的新方法、新思路，进一步完善食品药品安全事故应急体系，建立食品药品安全监管长效机制，确保我县各族群众饮食用药安全。
（二）明确职责，落实责任，加大非法使用食品添加剂的整治力度
食品安全是社会公共安全的重要内容，是政府履行社会管理和食品药品监管部门履行综合监管的重要职责，要坚持“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，明确职责，落实责任，严厉打击和整顿在食品中添加非食用物质的违法行为。一要密切协调配合。食品药品监管部门要与各职能部门加强沟通与协调，加大打击力度，全面整治食品生产、流通和使用环节中非法使用添加剂的违法行为。二要把专项整治与日常监管结合起来，建立和完善食品添加剂生产、流通和使用的管理制度，对在食品中添加非食用物质和违规使用添加剂的一经发现要严厉处罚，涉嫌犯罪的要及时通知公安机关调查处理。三要充分发挥各类监督作用，广泛开展宣传教育活动，普及食品添加剂的使用知识，利用已经设立的投诉举报电话和电子邮箱，引导广大群众积极参与，及时投诉和举报，以便根据线索追踪调查，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。
（三）突出重点，惩防并举，严厉打击非药品冒充药品的违法行为
近年来，随着对药品市场监管力度的加大，销售假劣药品的案件在逐步减少，但当前在市场上却出现了一些打着合法旗号，在化妆品、保健品中添加药品成分进行销售，并通过虚假广告大力宣传药用疗效，误导、欺骗消费者牟取暴利，严重危害人民群众的身体健康，对正常药品市场造成冲击和负面影响，这就要求我们必须充分认识“非药品”的本质和在市场上流通的危害性，要把非药品冒充药品专项整治作为2009年食品药品监管的重要内容，以未经有关部门审批的“非药品”为重点对象，区分“非药品”批准文号的合法性，加大对非药品冒充药品的打击力度。同时，要利用新闻媒体进行广泛的宣传教育，使经营者和消费者认识非药品冒充药品的危害性，引导经营者主动撤柜拒销，消费者提高认识、防止误导，努力营造良好的社会氛围和强大的舆论声势，为专项整治工作的开展创造条件。在专项整治中要明确工作任务、落实责任，力求取得实效，凡是违反《药品管理法》等有关规定的，一经查实，必须严查彻办，切实达到净化药品市场，保障公众用药安全的目的。
同志们，站在新的历史起点，面对实现科学发展的新目标，我县卫生与食品药品监管工作面临的任务更加艰巨，使命更加光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，解放思想、振奋精神、开拓创新，继续为我县卫生和食品药品监管事业发展，为建设富裕文明和谐新刚察而努力奋斗！