在孝南区政法综治信访维稳暨普法工作会议上的讲话同志们：这次会议是经区委常委会研究决定召开的一次重要会议。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，华江同志作了主题报告下面是小编为大家整理的【政法讲话】区委书记在孝南区政法综治信访维稳暨普法工作会议上讲话,供大家参考。
在孝南区政法综治信访维稳暨普法工作会议上的讲话
这次会议是经区委常委会研究决定召开的一次重要会议。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，华江同志作了主题报告，签订了2012年度综治信访维稳目标责任书，希望各地各部门抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感
2011年，面对宏观调控趋紧的大环境和历史罕见的自然灾害，全区上下紧紧围绕“两高于、一提升、一同步”和“六个一”的奋斗目标，团结一心，顽强拼搏，完成了全年各项工作任务，实现了“十二五”良好开局。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、一般预算收入增幅全市第一，生产总值、财政总收入、农民人均纯收入增幅全市第二。在全市综合目标考核中，我区再获第一名。这些成绩的取得，是全区广大干部群众共同努力的结果，也凝聚着广大政法干警和政法综治信访维稳干部的心血和汗水！
一年来，全区政法综治信访维稳部门牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，紧紧围绕区委、区政府工作大局，在打击违法犯罪、处理突发事件、化解矛盾纠纷、推进法制建设和平安孝南建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为促进社会和谐稳定、保障和服务经济建设作出了积极贡献，取得了优异成绩。我区获得“全国法制宣传教育先进县（市、区）”称号，信访工作荣获全省先进，司法、维稳、610、国家安全人民防线、公安、检察等工作在全市综合考核中排名第一或被评为全市先进。区委、区政府对政法综治信访维稳部门过去一年的工作是满意的，对全区广大政法干警及政法综治信访维稳干部是充分信赖的。
成绩应当充分肯定，但保持清醒头脑更为重要。政法综治信访维稳工作没有成绩的积累，只有经验的总结。新的一年各类不稳定、不和谐因素仍大量存在，政法综治信访维稳工作面临的形势依然严峻，任务非常艰巨，尤其一些不可预见的问题和矛盾随时可能出现。一是从发展实际看，今年是五届区委、区政府工作的开局年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年。但在欧债危机持续发酵，世界经济景气指数下降，而我国“风景这边独好”的大背景下，境内外敌对势力“分化”、“西化”图谋压力将不断加剧。加之当前全国“两会”即将召开，政法综治信访维稳形势不容乐观，一定要引起我们的高度重视。二是从社会变化看，当前正处在社会矛盾凸显期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等都在发生深刻变化，影响社会稳定的各种因素相互叠加，个别人心态浮躁、心理失衡、言行失范，极少数人存在性格偏执、情绪对抗、行为极端倾向。特别是互联网时代，作为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台，网络问政直面民生改善、政府管理、干部廉政、社会道德等热点问题，成为政法综治信访维稳工作的又一主战场。三是从治安形势看，由于我区处在城市中心，社会构成复杂、人员流动频繁、社会关注度高，无论是加强学校、幼儿园、医院、福利院等弱势群体和机关驻地、重要场所的安全保卫工作，还是完善对流动人口、社会闲杂人员、刑满释放人员、“社会人”等社会群体，以及城乡结合部、城中村、中小旅馆、出租房屋等特殊群体的管理，都是治安工作的重点，我们的区位决定了工作难度。四是从政法工作情况看，部分单位、个别干部对社会稳定的复杂性认识还不够深，紧迫感还不够强，抓工作还不够紧，思想观念还不够新，社会管理创新的思路办法还不完全适应，处理一些复杂社会问题还缺乏有效举措。五是从群众需求看，当前群众最关注公共安全、权益保障、公平正义，既要求更多实惠，也要求更多尊重，既要求公正廉洁执法，又要求文明规范执法，既要求生命财产安全，还要求环境、信息、隐私安全。同时，我们是孝感唯一市辖区，群众信息灵、要求高，政法综治信访维稳工作压力更大。总之，我们既要看到成绩，更要看到存在的问题，切实增强责任感和紧迫感，不断开创政法综治信访维稳工作新局面。
二、明确目标，把握重点，统筹推进各项工作
各地各部门特别是政法综治信访维稳部门，要始终把维护社会稳定作为第一责任，以提高群众安全感和满意度为目标，统筹协调，整体推进，不断提升工作质量和水平。
一是要在维护社会和谐稳定上取得新成效。稳定是发展的前提。各地各部门尤其是政法机关要把维护社会稳定作为首要政治任务，创新方式方法，提升工作能力，确保社会和谐稳定。要坚持把问题想在前、把工作做在前，多源头化解社会矛盾。广大政法干警和政法综治信访维稳干部，要深入矛盾问题多、工作难度大的地方，加大矛盾纠纷排查化解力度。要加强对重大突发事件的处置，健全预警和应急处置机制，完善符合实战要求的预案，加强日常性综合演练，提高现场控制和处置能力。要加强社会舆情的管控，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，对社会热点问题该回应的要及时回应，该疏导的要有效疏导，提高舆论引导的实效性、权威性和公信力、影响力。
二是要在落实信访维稳工作“三个千方百计和一个坚决防止”上取得新成效。今年全国信访局长电视电话会议上提出了“三个千方百计和一个坚决防止”的总体要求，即要千方百计把进京上访和非正常访数量降下来、维护首都和全国和谐稳定，千方百计把信访积案化解掉、减少信访问题存量，千方百计把源头问题治理好、预防发生新的矛盾，坚决防止发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件。各地各部门特别是信访部门要按照要求，加大工作力度，确保党的十八大、全国“两会”、省第十次党代会期间我区进京赴省非正常上访为零，确保全年进京非正常上访、重复非正常上访在全省十名以外，确保全年赴省非正常上访、集体访不超出市核定指标，确保信访工作保持全市先进位次。为贯彻落实“三个千方百计和一个坚决防止”要求，全市信访工作会议提出，要集中时间、集中力量大打一场信访积案的“歼灭战”，实现现有积案“清仓见底”，真正做到案结事了，确保信访积案化解比例不得低于60%。从3月份起，市信访维稳领导小组将对案件化解进展情况一月一通报、年底结硬仗。各地各部门一定要充分认识特殊敏感时期、重要节点时期信访维稳工作的极端重要性，切实用群众工作统揽信访维稳工作，抓住领导干部接访、信访积案化解、非正常上访处置、体制机制创新等四个工作重点，坚决防止发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件。
三是要在社会管理创新上取得新成效。根据社会发展的变化，社会治安综合治理委员会已更名为社会管理综合治理委员会，这不仅是一个名称的更换，更重要的是工作职责任务和工作方式的转变。各地各部门要主动适应变化，在社会管理工作中注重把末端处置与源头治理有机结合起来，着力破解流动人口、特殊人群、“两新组织”、信息网络等服务管理难题，推动社会管理创新取得新突破。要继续推进社区网格化管理全覆盖，把社会管理和公共服务的触角直接延伸到社区、延伸到居民家庭，促进职能部门人员下沉、工作下沉，切实解决好社会管理和服务“最后一公里”的问题。要加快城乡新型社区综合服务中心建设，探索建立“1+X”社区综合服务平台模式，最大限度地把部门的公共管理和行政服务职能前置到城乡社区，真正把社区（村）服务中心打造成为社会服务的超市、社会管理的终端。要学习借鉴宜昌经验，坚持以人为本，推行社区网络化、管理信息化、服务扁平化、部门联动化，努力做到“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”，整体提升社会管理服务水平。省委明确要求今年上半年全面启动社会管理“四化”工作，半年大检查，年底结硬帐。各地各部门要借鉴运用宜昌经验，创新工作，不断提高社会管理创新水平。
四是要在优化发展环境上取得新成效。发展环境是一个地方综合竞争力的核心。政法综治信访维稳部门要在服务发展大局中有所作为，一方面，要正确处理依靠政治优势与发挥职能作用、打击与保护、管理与服务、法律效果与经济效果的关系，进一步优化司法环境、治安环境、服务环境、生产环境、创新环境。另一方面，要公正廉洁执法，维护社会公平正义。要加强执法规范化建设，强化对执法司法权力比较集中的领域、岗位、环节的监督管理，推进执法司法公开，自觉接受群众监督，不断提升满意度，努力使政法机关真正成为公共服务的提供者、公共利益的捍卫者、公共安全的守卫者、公平公正的维护者。
五是要在推进法治孝南建设上取得新成效。今年是“六五”普法依法治理工作的启动年，也是法治孝南建设的全面推进年。要围绕“六五”普法规划，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民群众的普法教育，深化法律“六进”活动，不断拓宽法制宣传的覆盖面。要深入开展基层民主法治创建、“诚信守法企业”创建、法治单位创建活动，丰富法制宣传教育的形式和内容，开展群众喜闻乐见的普法活动，不断提高普法的实际效果。
三、加强组织，强化领导，确保各项措施落到实处
做好新形势下的政法综治信访维稳普法工作，必须严格落实领导责任制，精心部署，齐抓共管，形成维护社会和谐稳定的强大合力。
一是要强化责任落实。刚才，我代表区委、区政府与大家签订了2012年度综治信访维稳目标责任书。会后，各地各部门要层层签订责任书，细化分解任务，层层落实责任，构建齐抓共管格局。要把履行责任书情况，作为党政领导班子和领导干部述职考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。主要负责同志要支持政法干警和政法综治信访维稳干部依法履行职责，帮助抵御各种干扰，营造良好的工作环境。
二是要抓好队伍建设。要把干部队伍建设摆在更加突出的位置，按照“党管干部”的原则，进一步加强对政法工作的领导，不断提高政法部门维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的能力。要结合全区开展的“喜迎十八大、打造增长极”主题实践活动，深入开展政法干警核心价值观教育，按照忠诚为民、公正廉洁、提能利器、勇于担责的要求，努力打造一支高素质的政法队伍。要进一步落实从优待警政策，加大信访维稳经费投入，从政治上关心、精神上鼓励、工作上关爱、生活上体贴，努力解除他们的后顾之忧。
三是要形成工作合力。政法综治信访维稳工作涉及面广、任务繁重，是一项社会系统工程。要实行党委、政府统一领导，各部门各司其职、密切配合，社会各界齐抓共管、共同参与。政法委作为党委领导管理政法工作的职能部门，要充分发挥领导、组织、协调等职能作用，搞好公检法司机关工作衔接与配合，形成执法办案的强大合力。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项、重要工作必须向政法委请示汇报。信访维稳部门要主动落实责任，重大事项积极参与，为构建平安孝南作出应有的贡献。宣传部门要加大对政法综治信访维稳工作的宣传力度，开展系列宣传报道活动，树立典型，营造氛围，激发热情，鼓舞干劲，努力使抓平安、保稳定成为全区上下的共识共为和自觉行动。
四是要加强督导考核。要加强对政法综治信访维稳工作履行职责情况的监督检查，严格落实维稳责任，加大责任落实和追究力度。对涌现出来的先进单位和个人，要大张旗鼓表彰奖励。对善于做群众工作、善于解决复杂问题、善于驾驭突发局面的干部，要优先提拔重用，决不能让长期奋战在政法综治信访维稳战线上的“老实人”、好同志吃亏；对那些思想不重视、责任不落实、工作不到位、引发重大问题的，单位负责人和直接责任人实行约谈制，对非正常上访处置不力的实行问责，造成重大影响的将实行“一票否决”。
同志们，做好今年的政法综治信访维稳普法工作，任务艰巨，责任重大。让我们以更加振奋的精神、更加务实的作风，扎实工作，锐意进取，不断开创全区政法综治信访维稳普法工作新局面，为推进孝南经济社会跨越式发展、加快建设武汉城市圈副中心城市重要增长极作出新的贡献，以优异业绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开！