讲 话 提 纲同志们：刚才，人才特区建设工作办公室汇报了高新区人才特区建设工作推进情况，徐昊同志、黄贵华同志对如何加强人才特区建设工作也发表了看法，讲得很好，我非常赞同。下面，结合高新区实际，我就如何下面是小编为大家整理的【讲话】党委书记关于高新区人才特区建设讲话精品【精选推荐】,供大家参考。
讲 话 提 纲
刚才，人才特区建设工作办公室汇报了高新区人才特区建设工作推进情况，徐昊同志、黄贵华同志对如何加强人才特区建设工作也发表了看法，讲得很好，我非常赞同。下面，结合高新区实际，我就如何做好新形势下贵阳国家高新区人才工作讲三点意见。
一、坚定不移地把“人才资源”作为第一资源，充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性
古人言：“国以才立，政以才治，业以才兴”。国家兴旺、事业昌盛离不开人才支撑，一个地区的核心竞争力在于人才的竞争力，引进人才特别是高端人才是高新区未来蓬勃发展的重要前提条件。古人亦言：“天生我才必有用”，大家要有这个信心。高新区现有人才队伍是全区当前阶段运转的核心力量，我们要对人才结构进行科学调整，充分发挥现有人才力量的最大效用。近年来，中央、省、市高度重视人才工作。11月8日，胡锦涛同志在十八大报告中强调，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。之前，中央办公厅印发了《关于进一步加强党管人才工作的意见》，对新形势下如何做好人才工作指明了方向；省委书记、省长赵克志在全省科技创新大会上指出，要坚持人才优先发展，进一步解放思想、解放人才、解放生产力，紧紧抓住引进、培养、使用等关键环节，大力加强人才队伍建设，不断开创人才辈出、人尽其才的工作新局面；为进一步实施人才强市战略，市委、市政府出台了《关于在贵阳国家高新技术产业开发区建设人才特区的意见》，提出采取先行先试、积极探索的办法，全力打造人才高地；李军书记在贵阳国家高新区调研时要求，要切实解放思想，超常规抓好人才工作，全力打造人才特区，以高层次人才队伍的超常规壮大带来高新技术产业和战略性新兴产业的超常规发展。全区各部门、各单位要把思想认识统一到中央、省委、市委的部署和要求上来，尤其是要统一到党的十八大精神上来，用全局和战略的眼光看待人才工作，深刻认识人才和人才工作的极端重要性。
一要深刻认识人才是加快发展之基。从历史来看，刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才而一统天下；刘备三顾茅庐，得诸葛亮等人才而成“三国鼎立”之势；李世民广纳贤才，重用魏征、杜如晦、房玄龄等优秀人才而创“贞观盛世”。从国外来看，作为当今世界经济科技最发达的美国，主要得益于从世界各地网罗了大量的优秀人才助其加快发展；新加坡、以色列这样一些国土面积较小、资源贫乏的国家，也无一不是因为重视人才从而成为富国、强国。从国内来看，沿海发达地区之所以能够造就今天的辉煌，一个极其重要的原因，就是他们以创业的感召和政策的激励从全国各地吸引了大量的精英人才。我们很容易认识到，贵州发展落后的原因是交通和水利，但还有很多人没认识到人才匮乏才是贵州发展落后的根本瓶颈。高新区要在新一轮区域竞争中占得先机、赢得主动，就必须要有抓人才就是抓发展的意识，切实发挥人才对加快发展的基础性、战略性、全局性作用。
二要深刻认识人才是创新发展之源。未来产业的竞争，拼的是核心技术、是产品创意，而处在金字塔尖的高端人才可以引领一个行业的技术标准和发展方向。我们引进留美博士季泳，形成了国际最先进的蓝宝石生产加工技术和设备以及在晶体生长、光学加工等方面具有强大技术实力的技术团队，成功试生产出亚洲最大重量单颗LED蓝宝石晶锭，使中国成为全球第四个拥有大尺寸蓝宝石晶体生成加工技术的国家。除了季泳博士外，我们还引进30余个以归国留学人才为核心的创新创业团队，并以项目的产业化带动产业快速发展。实践充分证明，引进一个杰出的高端人才，往往能带来一个创新团队，突破一项重大技术，创建一个企业，催生一个产业，培育一个经济增长点。
三要深刻认识人才是跨越发展之本。近年来，省、市高度重视高新区的发展，省委常委、市委书记李军指出，高新区作用的发挥对贵阳市发展全局具有更加重大的战略意义，贵阳要加速发展，需要高新区发挥聚集优势资源的“增长极”作用；要加快转型，需要高新区发挥提升经济质量的“火车头”作用。我们明确提出到“十二五”期末，火炬口径实现营业总收入2900亿元，实现工业总产值2500亿元，确保在全国国家级高新区的排位进入前50位、力争进入前30位。实现这个宏伟目标，固然要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境等，但归根结底要靠人，核心是要抓住人才这个根本。有了人才，就能吸引更多的资本，就能带来更多的项目，就能更充分地激发各种生产要素的活力。我们要实现跨越发展，首先要在人才集聚上实现跨越。如果我们不能紧紧抓住人才这个根本，提出的一切发展目标就可能会落空。大家一定要深刻认识跨越发展对人才需求的紧迫性，惟有敞开大门，广揽人才，才能推动发展大跨越，以人才快速集聚助推全区经济快速发展。
二、毫不松懈地把“人才特区”作为第一抓手，切实肩负起构筑全省人才高地的重要使命
古人言：“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，“不拘一格”就是在“引、用”等方面要“特”。古人亦言：“海纳百川、有容乃大”，“容”就是要有容量，有舞台。近年来，一些地方大力推进“人才特区”建设，探索人才管理创新模式，比如，北京中关村提出建设中国层次最高的国际化人才特区的五年计划，建立健全与发达国家同样的人才发展环境，抢占国际人才发展的制高点；天津市在滨海新区重点先行先试一批重大人才政策和工程，每年至少投入1亿元，打造海内外高层次人才的聚集高地，形成人才排头兵效应；无锡市则提出“5年建成人才特区，10年打造东方硅谷”的口号，提出到2015年，人才对经济社会的贡献率达47%的量化目标。“人才特区”建设在全国风生水起，无疑反映出各地、各部门思贤若渴，招才引智的现实需求，必然会促进人才的政策创新和体制机制创新。今年以来，我们提出了建设人才特区的奋斗目标，力争到“十二五”期末，引进10支掌握国际领先技术、引领产业发展的海外创新创业人才团队，100支处于国内领先水平的高层次创新创业人才团队，1000名以上高层次创新创业人才。毋庸置疑，建设“人才特区”是人才工作的有力手段和重要抓手，必须采取非常之策、非常之举。那么，“人才特区”究竟“特”在什么地方呢?我想，贵阳国家高新区“人才特区”之“特”重点要体现在以下几个方面：
首先，要形成特别的理念。要进一步解放思想，只有解放思想，才能解放人才。一要有“不拘一格，广纳贤才”的思维。全区上下要积极行动起来，加大引才力度，广纳贤才，要打破“身份框框”、“文凭框框”、“资辈框框”，唯经历、看能力、重业绩。要有容才之量、容人之度，真正做到唯才是举、唯才是用,形成广纳贤才、人才辈出的良好局面。二要有“不求所有，但求所用”的意识。关键是要“用”，要树立“不求常住，但求常来；不求所在，但求所为”的意识，建立“柔性引才”机制, 采取“假日型”、“侯鸟型”、“契约型”等柔性形式引进人才，即关系不转、户口不迁、智力流动、来去自由，积极采取科研与技术合作、课题攻关、委托开发、技术入股等灵活多样的方式，柔性引进人才智力和技术成果，形成“留人不拴人”的新机制。三要有“鼓励成功，宽容失败”的胸怀。失败的教训和成功的经验一样，同样是宝贵财富。我们要为人才的成功创造条件，调动人才干事创业的积极性，鼓励创新、褒奖成功、宽容失败。要大力弘扬“创业、创新、创先”的精神，提倡敢于创新、敢为人先、敢担风险，让一切智慧源泉充分涌流，让一切创新活力竞相迸发。
其次，要聚焦特定的对象。在发现人才方面古人有一句话：“千里马常有，而伯乐不常有”。高新区的干部要学会做“伯乐”，要引进人才、推荐人才。楚汉时，张良善谋略，韩信善用兵，萧何善理财，刘邦使三人各得其所，终成大汉天下，这就是“术业有专攻”的道理。我们不要求每个人都是全才，因为“金无足赤，人无完人”，一个人总会有这样那样的缺点，但大家至少要把产业、项目、人才研究深、研究透。当前，高新区要重点引进四个方面的人才：一是科技领军人才。谁在科技领军人才上占有优势，谁就能在科技上占领制高点，谁就能掌握经济发展的主动权。要实现高新区加快发展、创新发展、跨越发展，必须造就大批科技领军人才，尤其是要在引进“两院”院士、“千人计划”人才和像在北京创办创新工场的李开复这样的领军人才等方面下功夫，加快科技成果在高新区快速转化和产业化。二是高端产业人才。结合产业定位，重点引进新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息、光电产业等战略性新兴产业人才。要将每个产业拟引进人才进行分类，根据各相关岗位对不同层次人才在知识、能力、业绩等方面的需求，详细规定每类人才具体的引进标准。三是创新创业团队。这是从项目的角度来说的，这样的人才可能还没有创造一个企业、一个产业，但有项目。要从引进单枪匹马的个人向引进创新创业团队转变，根据产业和项目需求，优先整体引进创新创业团队，尤其是要引进具备突破重大技术的持续创新能力或成果转化能力的创新团队和带技术、带项目、带资金，有望突破核心技术、提升产业水平、引领产业发展，产生显著经济和社会效益的创业团队。四是专业技术工人。全力支持企业引进一大批适应全区经济发展需要的专业技术工人。一方面要开出优惠条件，留住返乡的技术工人，让他们接受免费的培训，“在家门口就业”；另一方面要帮助企业赴外开展人才招聘活动，吸引外地专业技术工人到我区企业工作。
第三，要构筑特殊的路径。如何招才引智是路径问题，要按照李军书记的要求，超常规引才、育才、用才，真正在人才引进、培养、使用各个方面做到“人无我有，人有我优”。一要围绕重大项目引才。遵循高端人才随项目流动的规律，坚持依靠现有重大项目和招商引资、招才引智并举，优先选择科技含量高并有高层次人才支撑的重大项目，实现项目招引和人才引进的良性互动，做到引进一个项目，带来一批人才，打造一个团队。二要围绕产业链条揽才。坚持把拉伸产业链作为吸引高端人才的重要手段，围绕产业链的前延后伸和上下游配套，有针对性的吸引各类人才，其核心是培育和引进创新创业领军人才和核心大项目，并依据创新链、产业链、价值链，形成领军人才或核心项目——核心企业——核心企业及配套服务企业——核心产业及配套服务产业——主导产业集群基地的发展路径。
第四，要搭建特定的舞台。要着力推进创新创业载体建设，积极搭建各类人才发挥作用、实现价值的事业发展舞台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。一是搭建“点子工场”。要建立高新区的“点子工场”，要让全国的人才都来给贵阳高新区出点子。好的点子一经采纳就对出点子的人给予重奖，没采纳也可以采用适当方式鼓励。二是搭建研发平台。要有实验室和公共技术平台等研发平台。对科技部门来说，建设和完善包括检测平台、开放平台、公共技术平台等在内的科技平台是必须抓好的最紧迫的工作。广州正因为建立了一个国家级手机检测中心，手机制造产业便迅速发展壮大。三是搭建创业平台。要不断建立和完善中试基地、孵化器、加速器和标准厂房，并按照集约化、专业化、信息化、社区化、国际化等高标准实施建设和运营。四是搭建产业基地。产业基地可以由企业自建，也可以由政府建设企业入驻，可以是一块地、一栋楼，也可以是一个园区、一个小区，可以是线下实体基地，也可以是线上虚拟基地。要把产业基地建设作为做好人才工作的关键，进一步提升留学归国人员创业园、博士生硕士生创业园、国家数字内容产业园、贵州青年文化创意产业园等建设，切实把产业基地做大做强做优，使其真正成为吸引人才的“磁场”、培养人才的“摇篮”。
三、毫不动摇地把“党管人才”作为第一原则，全力构建科学高效的生态人才体系
古人言：“良禽择木而栖”，优秀的禽鸟会选择理想的树木作为自己栖息的地方。那么，高新区这块“木”要怎样来打造，怎样才能吸引“良禽”栖息，这是需要我们认真思考的。高新区这块“木”，首先要长得“漂亮”，要有吸引力，要打造人才吸引物；其次，“木”的营养要充足，要提供充足的阳光、肥沃的土壤、丰富的水源，共同来滋润树木枝繁叶茂；第三，要有生物的多样性。高新区单有一块木还不够，木要成林，要成为一个团队，要构成具有生物多样性的生态人才体系。对于高新区这块“木”来说，就是要有优惠的政策、优质的服务、优良的机制。
一要有优惠的政策。古人言：“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”， 大自然的广阔无边为鱼跃鸟飞提供了宽广的空间，高新区也要为人才提供施展才华的空间。要不断建立和完善引进人才的激励机制、薪酬机制、住房保障机制等政策机制，使人才工作逐步实现制度化、规范化。要增加政策的“含金量”，围绕各类人才反映的问题推进人才政策创新，以解决问题的多少和效果来检验和评价政策创新的成效。要在省、市支持贵阳国家高新区“人才特区”建设的政策措施基础上，以超常规的力度，研究、设计、制定一些有重大突破性的政策，来满足高层次人才创新创业需求和生活需要。只要是法律法规没有明令禁止的政策领域，都应该去探索尝试突破，在人才政策上要真正做到人无我有、人有我优、人优我新、人新我特，为优秀人才脱颖而出创造良好的政策环境，为各类人才提供全面发展、创业干事的空间和舞台，努力使高新区成为各类人才的首选地、聚集地，真正成为人才施展才华的广阔空间。
二要有优质的服务。要坚持以人为本的服务理念，本着“以感情留人”的原则，切实了解人才的服务需求，积极搭建服务平台，真正做到想人才之所想，急人才之所急，帮人才之所困，多办实事、好事，从政治上、思想上关心人才，工作上、生活上爱护人才，送上一句暖心的话，留住一份暖心的情，实施暖心工程，让人才在高新区身暖、心暖、情暖、意暖，真正感受到高新区这个“家”的温暖，积极营造“人才暖心”的人文环境；要进一步完善党政领导干部联系优秀人才制度，通过走访、座谈等方式，增强人才的归属感、认同感；积极借鉴无锡“创业之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的人才服务方法，提供“保姆式”、“ 管家式”、“ 帮办式”服务，及时解决好各类人才在住房、医疗、就业、子女教育、社会保障等方面的实际问题；谋划建设国际人才城，打造国际性医院、国际性学校，加快建设高层次人才公寓，营造宜居、宜业的良好人才环境。
三要有优良的机制。各部门（单位）必须牢固树立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，善于用战略的思维、开放的视野和发展的观点谋划和推动人才工作，确保人才特区建设的各项既定工作稳步实施。要像跑项目、筹资金一样，重视人才引进工作；像重视发展环境一样，重视人才环境。一是建立指挥体系，要成立人才工作指挥部，由贵华同志任指挥长，牵头负责人才特区建设指导工作，加强对人才工作的组织与领导；建立人才工作联席会议制度，以协调解决服务过程中出现的问题，同时各部门或园区要分别组建人才工作服务小组，选派精干人员专门负责人才服务工作，全面推进人才特区建设。二是建立经费保障机制，要建立人才发展专项资金，并将其纳入财政预算，保证人才培养、科学技术研究、引进、激励人才的资金需要；同时，要建立科学的使用机制和严格的监管机制，对人才资金进行科学管理，并在人才资金的使用上制定项目资金跟踪制度，保障各项人才工作正常有序科学开展，推动人才工作创新发展。三是建立招才引智责任考核指标体系，加大考核力度，将招才引智工作进行量化考核，实行目标管理和考核奖励，把部门负责人重视程度与组织保障力度作为考核测评的重要指标，作为衡量干部政绩的重要依据。同时，严格落实人才工作责任制，强化督促检查，确保人才特区建设的各项工作措施有效落实。四是建立创新人才生态环境评价体系，人才生态环境由人文、政治等组合而成，直接影响对人才的培养发展和吸引。根据马斯洛的需要层次理论和勒温的心理力场理论，人才生态环境评价体系可分为基础层次、社交层次和最高层次，相应地，建立创新人才生态环境评价体系，就要满足人才各层次需要的环境因素，要统筹有关人才开发、吸引、留住、使用、激励等方面的优秀成果, 率先建立一套系统的、可操作的、可量化的人才生态环境评价体系，从整体上反映人才生态环境全貌，努力营造一个“引得进、留得住、流得动、用得活”的人才生态环境，保证环境对人才有足够吸引和激励作用，形成对人才的持久吸引力和辐射力。
同志们，事业呼唤人才，人才推动发展。全区上下要深入贯彻落实党的十八大精神，以强烈的责任感和使命感，全面落实“人才特区”建设的各项任务，敞开大门、广揽人才，努力构建科学高效的人才生态体系，奋力开创我区人才工作新局面，为加快发展、创新发展、跨越发展提供强有力的人力保障和智力支持。
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