篇一：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话
同志们：区政府决定，今天在这里召开全区长江春季禁渔工作会议。
这次会议的主要任务是，传达贯彻全省长江春季禁渔工作会议精神，认真总结我区实施禁渔期制度四年来所取得的成绩，表彰全区长江禁渔工作先进单位和先进个人，全面部署2019年长江禁渔各项工作。
下面，我讲两点意见：一、充分肯定成绩，认真总结经验，切实以高度的责任感和使命感扎实做好长江春季禁渔工作长江春季禁渔工作量大，涉及面广。
做好这项工作任务重，难度大。
几年来，全区广大渔政工作者化压力为动力，在实施禁渔工作中经受住了锻炼和考验，渔业行政执法水平得到了很大提高。
尤其是全区广大渔政执法人员在执法任务重、执法人员少、执法经费不足的情况下，立足本职，扎实工作，确保完成了上级下达的禁渔各项目标和任务。
渔政基础设施建设和渔政执法装备水平也得到了逐步改善，区政府及时拨付了专项资金，帮助区水产部门购买了渔业行政执法船。
同时，通过几年来的广泛宣传和禁渔工作实践，长江及秋浦河沿线乡镇街道广大干群对保护长江生态环境和渔业资源的重要性、必要性有了进一步的认识和理解，合理利用渔业资源、保护长江生态环境逐步成为全社会的共识。
在四年禁渔期间，全区共有150名执法人员参加了禁渔检查行动，出动船只120艘次，查获违规捕捞渔船30艘，清除迷魂阵200道，查获电捕器30台，清除深水张网120张及其它违禁渔具460付，行政处罚50人，没收违法捕捞渔获物255公斤，没收违法销售的渔获物160公斤，基本实现了“江中无渔船，水中无网具，市场无江鱼，没有渔民集中上访”的禁渔目标。
经过四年来的禁渔工作，长江鱼类资源明显恢复，长江鱼产量、渔获物明显提高，渔民生产捕捞收入也呈逐年增长态势。
回顾四年来的长江禁渔工作，我们主要采取了以下几个方面的措施：一是注重加强组织领导。
沿江、沿河乡镇街道均将禁渔工作作为一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，明确责任，狠抓落实。
区政府建立了长江禁渔联席会议制度，沿江、沿河乡镇街道也成立了长江春
禁领导小组。
其中，江口、牛头山等乡镇街道根据区政府的统一部署，结合实际，制定了长江春禁实施方案，建立了乡、村、组三级领导管理体系，上下联动，齐抓共管。
梅龙、乌沙、晏塘等乡镇在春禁前期、中期和后期均分别及时召开了会议，对实施长江春季禁渔工作进行了全面动员、部署、督查和总结。
这一做法得到了省农委有关领导的充分肯定，并在全省长江春禁工作大会上予以推广。
二是注重强化舆论宣传。
各地利用农网、墙报、横幅等多种形式广泛开展春季禁渔宣传，营造长江禁渔的舆论氛围。
木闸乡指派专人每半个月出一期海报，宣传禁渔工作的目的、意义。
梅龙镇、高脊岭、殷汇等乡镇在集贸市场广泛张贴禁渔通告和标语。
国、省道沿线乡镇街道立足区位优势，在国、省道沿线拉横幅，扩大禁渔工作影响面。
《安徽日报》、《池州日报》多次刊发了我区实施长江春禁工作的经验和做法，池州电视台、池州电台多次播出我区长江禁渔工作。
在长江春季禁渔工作中，区水产部门共出动宣传车80台次，广泛深入地宣传禁渔政策、目的和意义，使长江禁渔工作广为人知，进一步提高了辖区内广大群众的思想认识，赢得了沿江、沿河渔民的普遍理解和支持。
三是注重严格执法检查。
每年禁渔期间，沿江、沿河各乡镇街道与区直有关部门联合组织执法力量，进行拉网式清江，清除长江及通江河流的迷魂阵、深水张网等有害渔具和所有定置渔具。
梅龙、晏塘、高坦、池阳等乡镇街道主要领导和分管领导亲自带队进行清江、清河。
区政法委领导亲自到所联系的乡镇督查并坐阵指挥，对拒不拆除迷魂阵等的对象，组织执法力量强制拆除，取得了明显成效。
各级渔政执法人员加强水上管理，全面清查江面，对重点、难点地区、交界地带进行拉网式检查，做到规范、文明、公正执法，起到了处罚一人、教育一片
篇二：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
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宋志宏在长江委水文局202年工作会议上的总结讲话
宋志宏在长江委水文局202*年工作会议上的总结讲话
各位领导、同志们：
经过大家的共同努力，我局202*年工作会议各项议程顺利完成。下面，我对会议作简要总结。
一、会议的主要收获
本次会议是我局贯彻落实中央水利工作会议和长江委工作会议精神，总结工作、分析形势、统一思想、明确任务，全面推进水文发展的一次重要会议。魏主任亲临会议指导，并作了重要讲话，给我们极大鼓舞，我们要深刻领会，认真贯彻。会议传达学习了202*年长江委工作会议精神，王局长作了题为《贯彻落实治江工作部署，推进长江水文事业全面发展》的工作报告，全面总结了202*年工作，围绕加快落实“大水文”理念，按照“三夯实、五强化”的要求，提出了全面推进“十二五”各项工作重点要求和具体部署。会议表彰了202*年度水文局绩效考核先进单位和个人，签订了202*年度经济目标、党风廉政建设及安全生产责任书。会议有4个单位作了交流发言，讲得很好，很生动，主要是他们做得很好，其经验各具特色，值得大家借鉴。通过全体与会人员的共同努力，会议达到了预期目的。为了开好这次会议，东道主三峡局精心准备，超前安排，为会议提供了热情周到的服务，为会议的圆满成功提供了有力保障，在此，我代表水文局向三峡局在本次会议期间付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！
本次会议主题鲜明、安排紧凑、内容丰富、目标明确，主要有以下几点收获。
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一是增强了信心。会议认为，202*年，在水利事业迎来跨越式发展的良好背景下，我局认真学习领会中央一号文件和中央水利工作会议精神，五个重点工作有力实施，九项任务顺利完成，在事业发展、经济发展和单位文化建设上都取得丰硕成果，连续九年获得长江委绩效考核先进单位，这是委党组对我局工作的充分肯定，也是一个极大鼓舞。这是广大干部职工辛勤努力的收获，为今后我局进一步发展打下了良好的基础。在此形势下，我们水文干劲十足，信心百倍，不仅更“有为”，而且更“能为”！
二是认清了形势。王局长在讲话中深入分析了经济社会和治江事业发展给水文工作带来的新要求，指出了水文自身能力水平建设中亟待解决的问题，剖析了改革发展给水文管理带来的影响。大家进一步认识到水文工作在经济社会和治江事业发展中的重要地位和作用，进一步理清了水文工作面临的新形势、新任务和新要求，增强了践行“大水文”发展理念、推进水文事业又好又快发展的责任感、使命感和紧迫感，为全面落实“十二五”各项目标提供了坚强的思想保障。
三是明确了目标。会议结合“三夯实、五强化”，对做好“十二五”工作进行了部署，大家一致认为，我们要继续坚持“事业发展、经济发展和单位文化建设”的工作思路，围绕最严格水资源管理，努力提升水文服务能力；突出重点，加强自身能力建设；积极慎重地谋划好改革发展工作，积极为流域管理服务，努力把长江水文的发展质量和发展能力提升到一个新的水平。会议还对202*年各项重点工作进行了安排，目标明确，突出表现为“五个重点”和“九项任务”，措施具体，给我们全面完成今年各项任务指明了方向。
二、用良好的执行力贯彻落实会议精神
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王俊局长在报告中提出，要打造长江水文的“执行文化”。当前，我们处于发展的大好时机，有基础、有优势、有思路，但决定发展的最关键因素还是执行力。全局必须要以抓执行、抓落实为重点，贯彻落实好会议精神，努力破解发展难题，面对新的起点加速前进，奋发超越。
一要统一思想。思想统一是正确执行的首要条件。会后，全局要认真学习魏主任、王局长的讲话精神，把思想认识统一到对长江水文事业发展面临的形势上来，统一到加快落实“大水文”理念上来，统一到水文局对做好“十二五”各项工作的安排部署上来。我们不仅要充分认识到我局发展面临的良好机遇，还要深刻认识当前存在的困难和不足。“大水文”理念的落实还需要加速推进，经费不足的情况将继续存在，经济创收市场竞争日趋激烈，随着改革的临近，不和谐声音时有出现。我们要准确定位，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，进一步增强责任感，准确把握各项目标任务，针对薄弱环节，结合实际情况，理清思路。
二要创新思路。回顾我局发展历程，从“事业发展”到“经济发展”再到“单位文化建设”，从118站自动报汛到技术创新，每一次创新都带来一次飞跃。面对当前水文工作面临的新需求、新形势和新任务，针对工作中的难点问题，我们更需要创新，不然原有的创新优势就会被取代，不复存在。要研究结合“大水文”理念，如何为实施最严格的水资源管理提供技术支撑；要借鉴测验方式方法创新的模式，高度重视，全力以赴，做好水质监测能力提升工作；要针对社会热点问题，主动提供水文服务；要面对事业单位分类改革这一重大转变，积极探索新对策。只有不断提升创新能力，敢于创新，善于创新，在创新中实现科学执行、有效执行，才能更好地落实会议各项任务，保障长江水文勇立潮头、不断发展。
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三要加强检查督办。办公室要尽快归纳、分解、下达会议安排的工作任务，并加强对任务落实情况的督办。各部门、各单位要根据这次会议的部署，明确目标任务，将各项任务指标逐一具体分解下去，并落实具体保障措施；各单位要加强督促检查，抓好会议精神贯彻落实情况的反馈，及时反映落实过程中出现的新情况和新问题，并采取有效措施，切实加以解决；对工作中制度不落实、责任不到位的问题，要进行治庸问责，以问责促履责。同时，还要将督办制度化、经常化，把督促检查的过程，变成体现执行力的过程，变成促进执行力提高的过程。
四要强化管理保障。贯彻落实会议精神，做好全年各项工作，机关各职能部门要充分发挥作用。各职能部门应该代表水文局行使相应的管理职能，不能只站在本部门角度上考虑问题，更多地应该站在全局的高度，加强对各勘测局的指导、检查，加强与其他各部门及各勘测局之间的沟通协调，全局上下形成发展的合力。机关要进一步增强服务意识，甘当“服务员”，决不能做“官老爷”；要想基层之所想，急基层之所急，帮基层之所需；要树立良好的形象，严格自律，敢做表率；转变工作作风，说实话，办实事，求实效，创实绩。职能与业务部门之间、机关与勘测局之间、干部与职工之间、在职人员与离退休人员之间应当加强沟通联系，建立良好的沟通渠道，加强政策的宣传解释，营造互相理解、互相体谅、互相包容的发展氛围。
三、认真抓好当前几项具体工作
王俊局长在报告中对全年工作进行了详细部署，这里我不再重复，着重强调当前几项急需抓的工作。
一是要抓好水文局工作会议精神的学习、宣传、传达和贯彻工作。各单位一定要根据王局长工作报告的总体要求，结合本单位实际，加强对会议精4/11本文来源：网络收集与整理|word可编辑
神的理解，并用以指导本单位工作实践，认真梳理本单位新的一年各项工作，早部署、早安排，突出重点，狠抓落实，抓出实效。
二是做好汛前准备工作。今年将召开“十八大”会议，做好防汛抗旱工作，十分重要。要立足防汛测报，早动手、早准备，利用枯季时间，抓紧做好仪器、设备的检修，及时做好水毁修复工作，抓好各项水文设施的检查和问题整改，为今年的安全度汛打好基础，同时要做好枯季低水水文测验等各项生产工作。
三是抓好安全生产。新的一年又开始了，我们要在前几年安全生产形势较好的基础上，继续狠抓不放松。管理部门要加强监督，将例行检查与随时抽查相结合，把日常检查与开展专项整治活动相结合，特别要加强对车船的管理，同时要加强对外聘人员的安全意识教育，加强对外创收中的安全管理，尤其在野外作业和水上作业等高风险工作中，要消除侥幸心理，不能有丝毫马虎。要进一步强化预防措施，狠抓隐患排查治理，努力消除事故隐患。
四是要高度重视成果质量工作。成果质量是我们赖以生存和发展的首要保障，全局要要高度重视产品生产质量管理工作，不能自毁长城。按照工作报告的要求，加强质量意识教育，落实加强的措施，自查质量方面的问题，及时、认真整改。要通过落实责任制，严把质量关，杜绝一切不注重成果质量的做法，营造和维护一个持续扎实推进质量管理的工作氛围，确保对内对外成果质量，切实维护长江水文的形象。
五是加强廉政建设。廉政建设每年都提。各级领导干部要以身作则、严于律己，要算好“政治账”、“经济账”、“亲情账”和“自由帐”，严格遵守廉洁自律各项规定，对各项制度、规定不能作摆设，执行过程不能随意5/11本文来源：网络收集与整理|word可编辑
而为。我们要自觉抵制各种不良风气，切实做到防微杜渐；纪检监察部门要认真履行职责，特别是加强对基本建设中的监督检查，加强对制度执行情况的监督，做好廉政风险防控工作，确保资金安全、干部安全、项目安全。
六是要及早谋划单位文化建设工作。文化建设工作要早谋划、早安排，不要一等二看才行动，要围绕本单位中心工作，切实抓好活动的开展。今年我们要着力在两个方面下功夫，一个是加强职业道德教育，挖掘弘扬水文传统精神，敬业爱岗，多讲奉献。另一个是强化我们的“执行文化”，抓好作风建设，强化责任意识教育，坚决克服慵懒散软等现象，展现出我们水文人良好的精神面貌，确保各项工作圆满完成。
同志们，让我们在委党组的正确领导下下，紧密围绕水文中心工作，按照“两个发展，一个建设”的总体部署，抓住机遇，开拓创新，鼓足干劲，扎实工作，为实现长江水文科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献！
扩展阅读：魏山忠在长江委水文局202*年工作会议上的讲话
同志们：
长江委工作会议刚刚结束，我们就在这里召开202*年工作会议，传达学习长江委工作会议精神，总结过去一年的工作，部署下一步工作计划，非常及时，也非常必要。首先，我代表委党组和蔡其华主任向与会同志，并通过你们向水文局全体职工、离退休老同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！
202*年是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央1号文件的出台和中央水利工作会议的召开，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的高度，提升到治国理政、现代化建设和民族振兴的高度，开启了我国治水兴水的新篇章。
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过去一年里，按照中央和水利部的决策部署，长江委大力推进长江水利发展战略，在防汛抗旱减灾、水资源调度、规划基础建设和落实最严格的水资源管理制度等诸多方面都取得突破和发展，彰显出我委在流域水利工作中的协调、服务和管理成效。治江事业的发展离不开水文工作的基础支撑。202*年水文局按照委党组的工作部署，牢牢把握水文事业的发展方向，抓重点，谋全局，管长远，取得“两个发展，一个建设”的新成绩，迎来“十二五”的良好开局。突出表现在四个方面：
一是水文测报预报的支撑作用日益加强。长江流域水文气象复杂，降雨时空分布不均，洪涝和干旱灾害每年都有不同程度发生。202*年，长江流域极端天气频发、水旱灾害交替。在这种情况下，水文局积极发挥技术优势，扎实做好水雨情预测预报，为夺取防汛抗旱减灾的新胜利提供了坚实的科技基础支撑。总体看，水文测报工作呈现以下特点：一方面是测报信息及时准确。连续6年30分钟内送达国家防总的整体时效合格率达到99%以上。这是一个非常不容易的成绩。我们在大江上下有一百多个站点，受各种因素影响，难免会出现迟报、漏报的现象。但水文局很好地解决了这方面的问题，无论是新技术、新仪器的运用，还是传统的技术手段，都能充分地发挥作用，体现了水文局日益成熟的技术和管理手段。
另一方面是预测预报水平快速提升。三峡工程建成以后，流域的防洪形势发生了转变，社会的期望越来越高，水资源调度的技术要求也越来越高。水文局在这方面狠下功夫，深入开展水库群联合调度技术研究，不断加强水文气象预报的技术创新，在今年长江上游发生的局部洪水和汉江秋汛的防洪调度中，水文局从容应对，为我委实施科学调度提供了可靠的技术支撑。
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二是水文科技实力不断增强。科技工作是事业发展的基础保障。近年来，水文局结合自身的特点，坚持以技术创新为突破口，以开放、包容、先进、适用的理念，海纳百川，推陈出新，有步骤、有计划地实施了一系列技术创新工作，水文科技的总体实力不断增强。通过实施118中央报汛站自动报汛和水文测验方式方法技术创新，水文信息的时效性大幅提高。坚持将引进与自主研发紧密结合，水文预测预报技术得到长足发展。大力推进水资源、水沙和水质“三个模型”的研究，为拓展水文服务奠定了基础。
特别是过去一年里，水文局围绕长江流域水电枢纽建设，开展了大量水文勘测设计和一系列专题研究，为基础资料的积累作出了突出贡献。比如在去年青海湖和纳木错湖容积测量工作中，我委的水文职工克服高原反应，野外作业30余天，圆满地完成任务，以优异的成绩彰显了长江委水文高超的科技实力。
三是始终保持良好的经济发展态势。发展是硬道理，发展水文经济是水文事业发展的根本保证。近些年，水文局紧紧围绕经济发展这个主题，一方面在业务定额的测算、申报等方面，投入较大精力，主动做好基础工作，使得这几年水文、河道、水质业务经费都有较大幅度地增长。另一方面，深入挖潜，结合自身优势，广泛参与市场竞争，承接了大量水文勘测、水资源论证、防洪影响评价项目。202*年财政收入达到3.4亿元，对外创收达到3.3亿元。这两个数字既集中体现了水文局的工作成效，也凸显出长江委水文职工顽强拼搏的意志和积极进取的精神。四是单位文化建设成效突出。自202*年开始，水文局在“两个发展”的基础上，加入了单位文化建设这项新内容。去年，我们进一步深化文化建设，开展了加强执行力的大讨论，积极打造长江水文的执行文化，轰轰烈烈地开展了技术大比武活动，在武汉、宜8/11本文来源：网络收集与整理|word可编辑
昌、荆州和襄樊分设4个赛场，据说预赛参赛人员达1616名，这在水文局是前所未有的，在长江委也非常少见。此外，还发起了向钟宏联同志学习等活动，都取得很好的效果。我们运用创新的思维、创新的手段，将文化建设这一务虚的概念，体现到了务实的各项活动和全局各项工作中，与“两个发展”相得益彰，互为补充，起到非常好的效果，提炼了精神，展现了风貌，营造了氛围，更加稳固和保障了我们事业发展和经济发展的一系列成果。总之，通过全局干部职工的共同努力，水文局去年各项工作都完成得很好，为治江事业作出了突出贡献，并连续第九年获得长江委绩效考核先进单位。在此，我代表委党组和蔡其华主任向水文局广大干部职工表示衷心的感谢！
在202*年长江委工作会议上，蔡主任深刻分析了当前治江工作所面临的形势，提出了当前治江工作的两大重点，部署了今年九项具体任务，我们要认真学习，努力贯彻落实。结合水文工作实际，我认为要着力做好两个方面工作。
一方面是充分发挥水文技术优势，为流域管理提供更加良好的支撑。一要为水库综合调度提供支撑。三峡水库建成后，面临着各方面需求，综合调度的要求越来越高，新的洪水调度方案也已经批复后开始实行，水文局要有针对性地做好中小洪水调度、应急调水、汛末蓄水等预报分析工作，实现三峡、丹江口等水库在防汛抗旱、发电、航运、生态等方面的综合效益。二要为落实最严格的水资源管理制度提供支撑。落实最严格水资源管理制度是今年委党组提出的一项重点工作。汉江流域是全国唯一的试点流域，我们已经开展了方案编制，预计今年5月份初步启动试点工作。水文局要积极参与，结合“大水文观”的落实，逐步从传统的防汛测报工作过渡到水文、水资源、水环境以及水生态监测和分析研究；充分利用我们的“三个模型”，为9/11本文来源：网络收集与整理|word可编辑
水资源管理、调度、保护做坚强的技术支撑。三要进一步强化流域水文管理。要在加强流域水文业务指导的基础上，重点抓好中小河流监测系统建设这项工作，加强对流域各省市区的指导，促进建设任务的优质完成。
另一方面是加强自身建设，促进水文局的改革发展。事业单位分类改革时间表已经划出，岗位设置、绩效工资等前期工作也在逐步推进，水文局要抓紧做好各项准备工作，加强自身建设，迎接改革挑战。一要结合“大水文”的落实，进一步做好水文服务工作。不管改革与否，在相当一段时间里，经济创收还是单位稳定与发展的保障，我们要在各类涉水事务中积极主动开展水文工作，努力拓展服务面，通过服务来取得经济发展，同时突出水文的基础保障作用，树立良好的社会形象，提高水文的社会地位，争取改革中的主动。二要加强人才队伍建设。人才是事业兴旺发展的根本，当前水文局人才工作最紧迫的现状是高层次人才仍显不够，近几年来着力做了一些工作，例如实施学术带头人制度等，但还要继续加强，要在培养机制和激励机制上下大力气，在选人用人上形成良好的导向，争取多出现一些国内甚至国际上顶尖的专业人才。三是要营造良好的发展氛围。要正确看待改革发展与稳定的关系，要通过文化建设，增强全局凝聚力。要在保证效率的条件下，兼顾公平，使得全局上下，不管是在职人员还是离退休人员都能充分享受水文局“两个发展”的成果。关于202*年的工作，我着重强调三个方面。
一是全力做好防汛抗旱减灾的基础工作。今年将召开十八大会议，做好防汛抗旱工作，确保长江安澜，责任重大。水文局要及早部署，进一步提高认识，强化管理，落实责任，确保资金，提升技术手段，从切实保障人民群众生命安全的角度去扎实做好防汛基础工作。特别是要在抗旱上发挥作用，积极探索适合流域模式的旱情预测预报，并在水资源管理和调度上加强研10/11本文来源：网络收集与整理|word可编辑
究。坚持统筹兼顾，常态措施和应急措施结合，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。
二是要加强管理。王俊局长提出的加强执行力我非常赞同，水文工作的行业特点决定了我们必须要不断提高执行力，才能切实履行职责，才能取得更好的发展。去年我们开展了执行力大讨论活动，在思想上得到了统一和提高，今年就要把提高执行力落到实处，要以强化执行力为手段，进一步促进各项工作的规范化、制度化和科学化。要改变过去靠行政手段来管理的习惯，运用市场机制、制度手段和经济管理的方法，把重点放在绩效管理、资产管理、预算管理、资金管理和综合协调上。同时，我们还要继续加强质量管理，坚持高标准、严要求，维护我们来之不易的金字招牌。
三是要确保干部安全和生产安全。这两个安全每年都提，千万不能掉以轻心，不能出一点差错。要继续做好廉政风险防控工作，对风险较大的岗位要加强宣传教育、加强监管。针对这几年基建项目较多的情况，要着重抓住那些容易产生腐败的环节来推进体制、机制创新，按制度办事，靠制度管人，确保资金安全、工程安全、干部安全。生产安全方面，要强化监督，健全制度，确保安全生产形势持续向好。
同志们，奋斗成就辉煌，实干创造未来。新的时期，让我们在长江委党组的正确领导下，在水文局领导班子的带领下，开拓进取，真抓实干，为实现长江水文的新跨越做出新的更大贡献！
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篇三：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
江苏省推进长江流域禁捕退捕工作领导小组办公室关于印发《江苏省长江流域禁捕退捕补偿安置指导意见》的通知
（苏禁捕办〔2020〕21号）
各设区市推进长江流域禁捕退捕工作领导小组：
《江苏省长江流域禁捕退捕补偿安置指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
省推进长江流域禁捕退捕工作领导小组办公室
2020年9月4日
江苏省长江流域重点水域禁捕退捕补偿安置指导意见
为稳妥有序推动长江流域重点水域禁捕退捕工作，精准保障退捕渔民合法权益，确保退得出、稳得住、转得好，现就补偿安置政策有关事项提出如下意见：
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委省政府关于我省长江流域禁捕退捕工作要求，对退捕渔民按规定补偿到位、安置到位、应保尽保，兜牢民生底线。因地制宜，统筹兼顾，在综合考虑各地经济发展水平的基础上，对涉及两个及以上设区市或县（市、区）的跨界水域退捕，尽可能统一补偿和安置政策，缩小相对差距，实现同一个水域内基本平衡、相对公平。
二、基本原则
坚持政府抓总、部门协同，各设区市及县（市、区）人民政府承担补偿安置工作主体责任。切实保障民生，积极稳妥引导退捕渔民转岗转业，建立健全退捕转产相关保障措施，确保资金足额到户、配套措施保障到人，杜绝退捕渔民返贫。因地因湖制宜，针对不同地区经济社会发展差异，充分赋予各地自主决策权，在确保完成国家规定任务的前提下，允许各地按照国家和省总体政策要求，采取切合当地实
际的政策措施。坚持公开透明，依法规范程序，自觉接受公众监督，畅通问题解决渠道，完善应急处置预案。
三、补偿安置对象
根据农业农村部长江流域渔政监督管理办公室《关于长江流域退捕渔船渔民信息建档立卡有关事项的函》《农业农村部办公厅关于进一步做好长江退捕渔船渔民建档立卡工作的紧急通知》相关要求，建档立卡对象主要包括：
持有合法渔业捕捞许可证（或三证合一后的“内陆渔业船舶证书”）的船舶所有人（船主）及其核定成员。船主的家庭成员及渔船上的其他作业人员，由各地根据实际情况进行甄别，合理确定是否应认定为退捕渔民。
无证生计渔船渔民由各县（市、区）参照建档立卡有关要求，设定纳入退捕范围的条件，符合条件的作为事实渔船渔民纳入任务范围，按有关要求据实录入信息系统。不符合条件的渔船不得录入信息系统。
具体补偿安置对象范围由各县（市、区）根据建档立卡的渔船渔民实际情况甄别核定。
四、补偿安置内容
根据农业农村部、财政部、人力资源社会保障部《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度的实施方案》（农长渔发〔2019〕1号）和《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》（苏政办发〔2009〕174号）、《江苏省长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》（苏农渔〔2019〕20号）有关精神，补偿安置内容包括：捕捞权收回补偿、船网等专业生产设备回收补偿、临时生活补助、转产转业和社会保障、住房保障等。
（一）捕捞权收回补偿：对持有合法渔业捕捞许可证的，标准不得低于《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》（苏政办发〔2009〕174号）及《江苏省国有渔业水域占用补偿标准基数和等级系数（试行）》（苏海发〔2010〕5号）规定的标准：占用补偿基数按主机功率2500元/千瓦（主机功率不满8.8千瓦或属于非机动渔船的，主机功率按8.8千瓦确定；主机功率超过8.8千瓦的，按照捕捞许可证
核定的主机功率数确定），等级系数南京、苏州、无锡、常州按1.8执行；镇江、扬州、南通、泰州按1.4执行；徐州、淮安、宿迁按1.0执行。
（二）船网等专业生产设备回收补偿：各地应在所涉水域渔业管理机构协调下制定本水域相对统一的标准，各设区市在《建档立卡渔船渔民基础信息确认表》的基础上，公开操作流程，规范评估内容和标准，委托有资质中介机构统一评估渔民已登记确认的退捕船网工具，按照评估价值补偿退捕渔民。辅助船只及网具数量凡是申报并建档立卡的，一律进行登记收缴后再予认定，分梯次、分类别补偿。
（三）临时生活补助：按照农业农村部、财政部、人力资源社会保障部《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度的实施方案》（农长渔发〔2019〕1号）和《财政部、农业农村部、人力资源社会保障部关于做好退捕渔民转产转业和生活保障相关工作的通知》（财社〔2020〕8号）精神，参照江苏省农业农村厅、江苏省财政厅、江苏省人力资源和社会保障厅关于印发《江苏省长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》（苏农渔〔2019〕20号）的通知精神，过渡期及临时生活补贴由各地根据当地国民经济发展状况以及社会承受能力等因素自行制定。
（四）转产转业和相关保障：按照《财政部、农业农村部、人力资源社会保障部关于做好退捕渔民转产转业和生活保障相关工作的通知》（财社〔2020〕8号）、《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》（苏政办发〔2009〕174号）和《江苏省长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》（苏农渔〔2019〕20号），做好退捕渔民就业创业补贴、劳务输出、托底安置、职业培训、社会保障等相关工作。对退捕的失水渔民，由户籍所在地的地方人民政府按照有关政策规定予以安置。对符合条件的退捕渔民按规定参加城乡基本养老保险和城乡基本医疗保险。对符合条件的城镇就业退捕渔民，按照当地住房保障政策纳入住房保障范围，对符合农村危房改造政策的农村困难渔民家庭，按规定纳入农村危房改造范围，保障基本住房安全。对基本生活困难符合条件的退捕渔民按政策纳入当地最低生活保障。
五、补偿安置程序
各县（市、区）禁捕退捕工作专班对照建档立卡信息进行审核甄别。渔船渔民信息登记确认后由村（居委会）公示，报县（市、区）禁捕退捕工作领导小组审定，对查验核实的船网工具，委托有资质的评估机构进行勘验、评估，按照其重置价格并结合成新、评估确定补偿值。经公示无异议的，乡（镇）人民政府与补偿对象签署《退捕补偿协议》，协议应包含退捕对象知晓收回捕捞权公告相关内容和不在长江流域重点水域禁捕范围和时间内从事渔业捕捞的条款。渔船持有人、回收拆解处置企业现场工作责任人、镇监督人员等共同对拟拆解船网进行交验，并现场填写《退捕船网工具交验表》。退捕渔民凭《退捕船网工具交验表》《内陆渔业船舶证书》《渔业捕捞许可证》，向发证机关申请注销《内陆渔业船舶证书》和《渔业捕捞许可证》，申领补偿资金。船网工具的处置回收由处置单位现场工作责任人、乡镇监督人员、县级农业农村局监督人员共同监督。乡镇按照“一船一档”建立船网工具退捕档案，统一移交送县级农业农村局纳入档案管理。
参照被征地农民有关补偿政策，乡镇组织退捕渔民填写《被征地农民基本情况调查表》，审核相关资料，办理社保及医保登记。对劳动年龄内有就业意愿的，有针对性安排就业指导、就业培训及就业介绍。对符合相关条件的落实临时生活补贴、最低生活保障、住房保障、危房改造等政策。
六、工作要求
（一）加强统筹协调。重点水域所涉县（市、区）要分别成立工作组，湖泊渔业管理机构派员配合做好所涉湖泊相关工作。建立部门间协调机制，加强农业农村、人社、住建、公安等部门在人员认定、社会及住房保障等方面的沟通协调。尽量平衡好保护区与其他水域、先退与后退之间的关系。
（二）统一时间安排。各设区市补偿安置方案要在本指导意见下达10个工作日内报省推进长江流域禁捕退捕工作领导小组备案后实施，确保按序时进度完成捕捞权回收及船网评估处置。保护区以外其他水域退捕由水域所涉市政府结合实际制定分年度退捕方案，报省推进长江流域禁捕退捕工作领导小组备案后发布实施，同一水域应当统一退捕时间要求。
（三）强化资金保障。资金来源以地方为主，中央、省级财政奖补支持，各设区市、县（市、区）级财政兜底。省财政对财力偏弱、任务集中的地区给予适当支持。
（四）确保稳定有序。各地各部门要提高思想认识，强化团结协作，确保机制有效运转、政策充分沟通、过程公开透明，做好政策解读及宣传引导，畅通信访渠道，及时回应群众关切，最大限度争取渔民理解支持。
篇四：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
在市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话2021年
在市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话2022年
同志们：
刚才，X局长、X组长分别作了很好的工作报告，我都同意，请按要求抓好落实。会前，各县市分管副县市长和市场监管局局长参观了X市冷链食品集中监管仓建设和数字化市场监管应用平台。会上，通报了去年全X食品安全、质量工作考核结果和发明专利情况，X市、X县、X县作了交流发言，希望大家相互学习、取长补短、共同提高。
过去的2022年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和经济下行压力，全X市场监管部门在X委X政府的正确领导下，一手抓疫情防控，一手抓市场监管，大事要事面前主动作为，急事难事面前全力攻坚，交出了一份令人满意的成绩单，值得充分肯定。一是在打赢疫情防控阻击战中担当作为。疫情期间，市场监管部门始终冲锋在前、战斗在一线，打击哄抬物价、囤货居奇等违法行为，有力维护了市场经营秩序。深入开展冷链食品防控专项整治，基本达到“人物同防”。为企业转产开辟绿色服务通道，实现了我×疫情防护物资生产零的突破。二是在助力“六稳六保”任务中履职尽责。认真落实保障企业复工复产、助推经济社会发展等系列政策措施，主动帮助“小个专”企业信贷融资超过×亿元，服务经济高质量有成效。三是在强化市场监管执法中持续发力。组织开展了食品、药品、特
种设备、旅游市场、打击假冒伪劣、反不正当竞争和“长江禁捕、打非断链”等多个专项整治行动，查处了一批典型案件，净化了市场经营环境，我×市场监管执法工作受到省通报表彰。四是在深化改革打造品牌中有为有位。商事制度改革持续推进，企业开办、简易注销时间缩短至2个工作日，全×各类市场主体总量突破14万户。质量品牌建设取得成效，×毛尖和×茶纳入中欧“100+100”国际地理标志互认互保范围，申请国外专利实现零的突破，×县市场监管工作有望获得省政府真抓实干表彰奖励。这些成绩的取得，既是全×市场监管部门和广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果，也是各级各相关部门大力支持、积极配合的结果。借此机会，我谨代表×人民政府，向大家的努力工作和辛勤付出，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。最近，我×先后召开了×委经济工作会议、ד两会”和×政府第八次全体会议等，全面总结了过去五年的工作成效，描绘了未来五年经济社会发展的美好蓝图，对今年工作进行了全面安排部署。全×各级各部门要提高政治站位，把准方向趋势，科学精准施策，开好局、起好步，加快推进现代化×建设。下面，我就今年市场监管重点工作，讲些意见和要求。
第一，要全面融入新发展格局
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是关系我国发展全局的重大战略任务。中央部署了增强产业链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点、全面推进改革开放等8项重点工
作。省委继续实施张吉怀生态旅游经济带建设，把×列为全省四大区域板块之一，加强协调联动发展，部署了打造“三个高地”、扩大内需、激发市场主体活力、推进农业农村现代化等7项重点工作，要求×地区在推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接上走在前列。×委要求大力实施“三高四新”战略，坚持“562”发展思路，强化“四×”意识，以文化旅游、新型工业、现代农业、商贸流通“四个千亿计划”为抓手，加快推动高质量发展，在服务构建新发展格局中抢先机、开新局。全×市场监管部门要深入贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，认真落实×委×政府工作要求，紧紧围绕中心、服务大局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，找准定位、找准方向，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，全面落实“四个最严”要求，充分发挥职能职责作用，加快推进市场治理体系和治理能力现代化。
第二，要切实抓好疫情防控
当前，疫情大战仍在进行，大考远未结束，防控任务繁重。要坚持以人为本、生命至上，坚决防止麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，进一步压实四方责任，认真落实“外防输入、内防反弹”各项防控措施。要突出冷链食品安全这个防控重点，严格按照×疫情防控工作领导小组《关于进口和国内高中风险地区冷链食品实行集中监管仓检查管理的通知》要求，各县市区1月31日前建好1-2个公共集中监管仓，加强对冷链食品采购、运输、储存、销售等全过程、全链条监管，实行集中查验资料（报关单据、检验检疫证明、核酸检测报告、预防消毒证明）、集中登记备案、集中核酸检测、集中防疫消毒“四集中”，确保所有冷链食品可追溯，真正实现闭
环管理。同时，要加大流通冷链食品巡查力度，打击走私犯罪行为，对不符合规范要求的产品集中处置，确保冷链食品安全供应。目前，×市走在前面、取得实效，有些县还有差距，要奋起直追，加快完成集中监管仓建设任务，进一步完善制度措施，及时总结经验做法，形成我×乃至全省的一项亮点工作。
第三，要全力服务高质量发展
×委×政府明确今年开展项目建设提速、市场主体培育和城乡消费升级“三大”行动，市场监管部门要继续把服务高质量发展放在突出位置，练好内功，做出贡献。要在优化营商环境上展现新作为。持续深化商事制度改革，进一步降低市场“准入”门槛，取消行政重复审批、不必要审批，大力推行“一站式办理”和“一网通办”，全面落实×政府“一件事一次办”事项。要在支持实体经济上体现新担当。加强“双随机、一公开”、“互联网+”监管和信用监管的应用，减少对企业的不合理干扰。对小店经济、地摊经济、夜市经济、共享经济等业态，秉持包容审慎监管，引导规范有序经营，促进创新创业、灵活就业。要继续开展“党建共创
三结三促”行动，主动帮助企业解决“融资难”等问题，减轻企业税费，有效激发市场主体内生动力。要在推动质量品牌发展上作出新成绩。继续开展质量提升行动，形成“质量第一”“品牌兴企”的鲜明导向，加快推进质量强×、强县、强企建设，在全省质量工作考核中要确保B类、争进A类。要加大驰名商标、地理标志证明商标和地理标志产品的申报力度，抓好×生态文化旅游、特色农产品和传统老字号企业的商标保护性注册工作。要充分利用“一村一商标”的成功经验，开展商标兴农、助农、富农行动，助推乡村振兴。要在深化
知识产权保护上实现新突破。这是我×的一项短板和弱项，去年全省二类地区发明专利的平均数是×件，我×不到×件，有些县市甚至是负增长。这项工作影响了省对×绩效考核的分值，拖了后腿，必须高度重视，加强对发明专利工作业务指导，引导鼓励企业加大对核心技术、关键专利的研发投入，确保今年达到全省二类地区平均水平。
第四，要始终严格规范执法
监管执法是市场监管部门的基本职能职责，更是是立业之基、生存之本和发展之源。要加大监管执法。既要善用法律法规，秉承严谨执法，也要跳出条条框框束缚，创新工作方式方法，提升依法行政水平。不能一味地将“蜘蛛网”等同于“高压线”。去年，我×市场监管执法工作打了一场漂亮的硬仗，连续四个季度排名全省前列，晓华×长多次批示给予肯定。今年，全×市场监管部门要继续发扬，针对重点领域、重点环节、重点企业，持续深入开展专项整治行动，加强大案、要案查处力度，办理案件数在去年基础上再增长50%。要强化合作执法。市场监管执法不是市场监管部门一家的事，公安、商务、海关、农业农村、生态环境、应急管理等相关职能部门要加强配合、主动参与、联合打击，形成强大执法合力。要坚守廉洁执法。执法部门不能乱作为，更不能不作为。要深入开展损害营商环境问题专项整治，加强廉洁自律建设，让市场监管执法在阳关下透明运行。
第五，要坚决守住安全底线
严格落实“四个最严”要求，持之以恒抓好食品、药品、特种设备、重点工业产品等安全防范，确保不发生重特大事故和区域性、系统性、源发
性安全责任事件。要在抓严食品安全上下功夫。吸取“×大米”镉超标、郴×固体蛋白饮料等食品安全事件教训，持续开展食品安全隐患大排查大整治行动，确保“舌尖上”安全。今年五个文明绩效考核、政府目标管理、平安建设中涉及食品安全的考核细则，要适当调整，进一步量化、细化，科学评判，压实各方责任，对工作不到位、考核落后的县市和×直部门主要负责人进行诫勉约谈。要在抓实药品安全上下功夫。全面加强药品、医疗器械、化妆品抽检和飞行检查力度，确保人民群众用药安全。尤其要重点针对新冠肺炎疫苗，落实产品追溯和监管措施，一旦发现违规收费、非法购进、制假售假等问题，必须严惩不贷，顶格处罚。要在抓好特种设备和重点产品质量安全上下功夫。深入开展“强执法防事故”专项整治，狠抓特种设备安全治理工作。聚焦舆论关注的热点产品、危险化学品等，加强防范儿童和老人等特殊用品的质量安全。要在创新智慧监管手段上下功夫。充分利用大数据、云平台等现代技术，加快推进覆盖全×的冷链食品、新冠疫苗、农批市场全程追溯信息化体系和特种设备监管信息化建设，做实“互联网+监管”平台，完善服务功能，打通市场监管信息化建设“最后一公里”。
第六，要不断加强自身建设
中央关于制定“十四五”规划和二三五年远景目标的《建议》要求，建成统一开放、竞争有序、监管有力的现代市场体系。这赋予了市场监管部门更大更重的使命，也对市场监管工作提出了更高更新的要求。全×市场监管部门要进一步创新监管理念和方法手段，加快补短板、锻长板、强弱项，全面提升监管能力和水平。要认真编制市场监管专项规划。这是立足
当前、谋划长远的大事，要紧盯国家、省市场监管发展规划要求，把专项规划融入到全ד十四五”规划大局中去谋篇布局，准确把握专项规划的目标任务、方向重点和保障措施，积极主动争取国家、省的支持政策、项目资金和工作试点，通过项目、工程、计划等推动规划落地，让蓝图变成现实。要切实加强作风建设。坚持从严治党、廉洁从政，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实作风建设新规，大力开展“清廉市监”建设，坚决纠治“四风”，努力打造一支忠诚、干净、担当的市场监管“铁军”。要全力以赴争先创优。坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面对标对表省对×考核、省对×绩效评估、省政府真抓实干督查激励、×政府目标管理、×定民生实事等涉及市场监管工作事项，进一步细化工作措施，压实工作责任，加大工作力度，在创新实干中再立新功，力争省对×食品安全、质量工作、公平竞争、“双随机一公开”等考核进位争先，更多真抓实干激励事项获得省政府、×政府表彰奖励。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧正奋蹄。我们要在×委×政府的坚强领导下，以永无止境的追求、主动作为的担当、哿ν心的姿态，奋力谱写×市场监管工作新篇章！
篇五：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
红色精典国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通用内容解读PPT模板
篇六：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
携手谱写长江经济带建设新篇章——在民企携手湖北推进长江经济带建设座谈会上的讲话
王晓东
【期刊名称】《咨询与决策》
【年(卷),期】2015(000)012【摘
要】“民企携手湖北推进长江经济带建设”这个共同关注的话题，让我们相聚在一起。企业家是市场经济最稀缺的资源。众多民营企业家在适应经济发展新常态中续写传奇，在应对经济下行中砥柱中流，在创新创业中勇立潮头。“双11”——举世关注的网上购物狂欢节，就是民营企业家创造的经济奇迹。在各位企业家身上，我们看到了大家与湖北携手合作的真诚和期待，看到了湖北发展“竞进提质、升级增效”的信心和未来。
【总页数】4页(P4-7)
【作
者】王晓东
【作者单位】中共湖北省委
【正文语种】中
文
【中图分类】F12【相关文献】
1.全力推进高质量发展奋力谱写长江经济带和交通强国建设海事新篇章2.习近平在全面推动长江经济带发展座谈会上强调贯彻落实党的十九届五中全会精神
推动长江经济带高质量发展韩正出席并讲话(一)3.习近平在全面推动长江经济带发展座谈
会上强调贯彻落实党的十九届五中全会精神
推动长江经济带高质量发展韩正出席并讲话(三)4.习近平在全面推动长江经济带发展座谈会上强调
贯彻落实党的十九届五中全会精神
推动长江经济带高质量发展
韩正出席并讲话(六)5.习近平在全面推动长江经济带发展座谈会上强调
贯彻落实党的十九届五中全会精神
推动长江经济带高质量发展
韩正出席并讲话(五)
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篇七：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
本期聚焦农业农村部举行长江流域重点水域禁捕退捕阶段性成效新闻发布会本刊讯
12月15日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍长江流域重点水域禁捕退捕阶段性成效和下一步工作安排。农业农村部办公厅副主任刘均勇主持发布会，农业农村部渔业渔政管理局局长张显良、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅和财政部农业农村司副司长姜大峪出席发布会。为了扭转长江生态环境恶化趋势，农业农村部宣布从2020年1月1日0时起开始实施长江十年禁渔计划，目前取得了阶段性成效。渔船渔民退捕基本完成：经过逐船逐户建档立卡，沿江10省（市）共核定退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人。渔民安置保障稳步推进：截至12月4日，中央财政原计划安排的92亿元补助资金全部拨付到位，各地落实资金114.6亿元。截至12月11日，各地累计落实社会保障21.8万人，帮助16.5万人实现转产就业。同时，积极帮助渔民解决上学、看病、住房等实际困难，确保上岸有出路、就业有门路、生活有保障。打击非法捕捞形成震慑：6月底以来，沿江执法机构累计查处非法捕捞案件7160起，清理取缔“三无”船舶3.2万艘，查获涉案人员7999人，有力遏制了非法捕捞多发态势。目前，各地正在组织开展“四清四无”大排查。下一步，将持续深入打好长江“十年禁渔”持久战。会上，记者就长江流域重点水域禁捕退捕阶段性成效和下一步工作安排详细情况进行了提问。目前像中华中国三农发布记者：鲟、长江江豚等濒危物种的保护情况如何？张显良：前些年，长江水域生态功能不断退化，白鱀豚、白鲟已经功能性灭绝，中华鲟、长江江豚，还有长江鲟等这些特有水生生物濒临灭绝，保护形势十分严峻。为拯救这些珍稀濒危水生生物，农业农村部在抓紧抓实长江禁捕等工作的同时，先后发布实施中华鲟、长江江豚、长江鲟等拯救行动计划，组建保护联盟，开展了自然栖息地修复、人工迁地繁育、遗传基因保种、生态调度、增殖放流等系列保护措施，给水生生物留出喘息之机，让长江得以休养生息。农业农村部将采取什新华社记者：么措施巩固长江禁渔措施？马毅：长江禁渔涉及到14个省市，相关部门将重点打击有组织、链条化、成团伙的非法捕捞犯罪行为，并设立中国渔政24小时应急值守和举报监督平台，严厉打击各类非法捕捞行为。同时，加快提升渔政执法能力，吸收符合条件的退捕渔民组建协助巡护队伍，发挥镇、村基层组织的协助作用，构建专管群管结合、人防2021年第1期/15本期聚焦技防并重的执法监管新格局。建立健全水产品采购、销售、加工、合法来源凭证制度，严格禁止以“长江野生鱼”为噱头的宣传营销活动，着力构建“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。长江中央广播电视总台央视记者：退捕人员转产安置工作情况及下一步措施是什么？张显良：长江退捕渔民年龄普遍较大，学历低、就业技能单一。对此，相关部门研究出台了一系列政策措施：一是加大就业帮扶力度。开展技能培训、职业介绍、信贷支持、产业扶持等措施，并支持现代农渔业项目、用好公益性岗位、着力拓展就近就业渠道。二是提高安置保障水平。全面落实退捕渔民养老保险相关政策，将符合条件的困难渔民家庭按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等政策范围。三是实施动态跟踪帮扶。积极帮助退捕渔民解决生活难题，对确有困难需要帮助的退捕渔民再扶一把、送一程。目前，尽管总体进展良好，下一步仍将积极查缺补漏，确保渔民退得出、稳得住、能致富。长江禁捕退捕中央经济日报记者：财政相关补助资金安排情况如何？姜大峪：2018年至2020年已下达87亿元的基础上，今年8月，中央财政又提前下达原计划2021年安排的5亿元过渡期补助资金，至此，中央财政计划分四年安排的补助资金92亿元已提前一年全部下达。近日，中央财政又一次性新增安排38亿元补助资金，支持地方按规定统筹用于禁捕退捕相关工作。据调度，截至12月4日，中央、地方各级财政已安排资金206.63亿元，实际支出资金148.53亿元。“三无船舶”查处工人日报记者：标准及下一步处理方案是什么？马毅：所谓的“三无”船舶，就是没有船名船号、没有船籍港、没有船舶证书的船。目前，农业农村部组织各地集中开展涉渔“三无”船舶大排查，已经累计处理了3万多艘“三无”船舶。接下来，在各省市水上“四清四无”自查的基础上，工作专班将组织“一江两湖七河”重点水域的大排查，再清理一次。为何要在长江每日经济新闻记者：口组织联合执法行动？下一步还有哪些工作？马毅：长江口是长江水生生物江海回游的唯一通道。今年长江口上海段提前禁捕以来，受经济利益的驱使，非法捕捞多发，严重破坏了长江口水域生态环境。对此，农业农村部会同相关部门和上海、江苏、浙江“两省一市”人民政府，建立了长江口禁捕管理工作协调机制，开展联合执法行动，目的就是统筹加强江海捕捞管理，清理整治非法捕捞行为，更好地养护长江水生生物资源、保护长江水域生态环境。下一步，将继续统筹各部门水上、陆上执法力量，采取分片包干、集中整治、联勤联动的方式，压实地方主体责任，加大执法监管力度，确保长江口禁捕管理常态化长效化，切实畅通长江水生生物江海洄游通道，助力长江“十年禁渔”和水生生物保护工作取得扎实成效。更多报道详见“中国水产”微信公众号16/2021年第1期
篇八：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）
消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）
现如今，很多地方都会使用到讲话稿，讲话稿是人们在各种会议和一些较庄重、隆重的场合上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。你知道讲话稿怎样才能写的好吗？以下是小编为大家整理的消防安全约谈会讲话稿（通用7篇），欢迎阅读与收藏。
消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）1尊敬的各位老师、亲爱的同学们：
大家好！
今天我国旗下讲话的题目是《消防安全在我心中》。在11.9全国“消防日”到来之际，我利用国旗下讲话的机会，向同学们进行一次消防和安全知识的宣传。
首先，同学们要养成随手拔电源的好习惯，用完电器一定要马上把电源拔掉。不带火柴、打火机等火种以及汽油、烟花、爆竹等易燃易爆物品进入校园。
其次，发生火灾时要听从指挥，如果被浓烟包围，不必惊慌，千万不要直立行走，最好用膝盖、手肘着地快速的爬行，呼吸要小要轻，直到安全地带。在无路逃生的情况下，要尽量找到湿毛巾或湿衣物，掩住口鼻。发现合适机会立刻逃生或等待消防人员前来抢救。
再次，我们要自觉爱护各种消防设施，平时不要随意玩弄、挪用消防器材。如果发现损坏消防设备的行为，应立即上前制止或报告老师。
百善文明为先，万事安全最重！老师们、同学们：让我们积极行动起来，学习消防知识，加强消防意识，提高消防能力，为把我们学校建成文明、安全、和谐的乐园而努力。
消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）2亲爱的老师和同学们：
早上好！
今天，我们演讲的主题是“为所有人救火，共享和平”。
本周五，11月9日，是“全国消防宣传日”。11月9日和火警电话119一模一样，而且在这一天左右，是空气干燥，火灾频发的季节。为了增强全民的`消防安全意识，自1992年起，每年的11月9日被指定为全国“消防宣传日”。本周是“消防宣传周”
在我们的生活中，离不开火，比如冬天做饭做饭取暖。但是火在带给我们光明和温暖的同时，也吞噬了无数生命，留下了许多伤痕。所以未成年人是消防宣传的主要对象之一。
消防安全知识的缺乏，消防安全意识的淡薄，总能让我们看到和听到血腥场面的教训。看这些夺去无数生命的火灾事故，哪一个不是消防安全意识薄弱的结果？学校是人员高度集中的地方，要在心中敲响消防安全警钟，提高防火意识和技能。要从自己做起，学习生活细节，注意消防安全，预防火灾事故。在这里，我想给大家提一些建议：
1、进入校园时不得携带火柴、打火机等火种及相关易燃易爆物品。
2、自觉爱护校园内的各种消防设施。比如教室走廊的消防栓和灭火器。消防设施是灭火的重要工具，必须处于“时刻待命”的状态。一旦发生火灾，可以立即投入使用。如果发现消防设备损坏，立即停止或向老师报告。
3、教室和宿舍做到人来人往。放学后，老师应该以身作则，切断办公室饮水机和教室投影仪的电源。
4、电器着火，先切断电源，再灭火。
5、火小的时候，首先，拿水或灭火器灭火。如果火势失控，学生应在第一时间拨打“119”报警，同时明确火灾发生地点、火灾对象、火灾情况和报警人姓名的详细地址。并立即转移到安全区。
我们学校每年都有消防疏散演习，学生掌握了一定的消防知识。但也有同学把疏散演习当游戏，不把它当回事。这是极其错误的，是在玩弄自己的生命。
学校为每个班级都设置了疏散路线，并张贴在教学楼两侧一楼和二楼的楼梯间。这是为了让学生在紧急情况下走自己的路，而不拥挤。最重要的是确保我们的老师和学生在紧急疏散的情况下能够尽快逃到
安全的地方。
根据学校的安排，这次演讲结束后，我们将进行今年的火灾紧急疏散演习。希望所有同学认真对待。在老师的组织下，他们会悄无声息的迅速撤离到田径场的指定位置。为了保证演练效果，安全部门会放烟。所有班级必须等到警报声响起后才能开始疏散，不得提前行动。学生按规定路线撤离，做个猫腰。
标准逃生动作，用毛巾捂住嘴，撤离到田径场。
每个年龄组到达后的位置是：
小学面对讲台右手边的前排，一年级面对讲台右手边的后排，三年级面对讲台左手边的前排，二年级面对讲台左手边的后排。班级顺序以各年级的安排为准。如果每个等级没有排列，通常以每个等级的组装顺序为准。
消防知识很复杂。不过，以上基础知识和基本逃生技能都在我们的能力范围之内。此外，为了保护青少年的合法权益
因为学生处于生长发育期，没有成年人的思维和体力，普遍缺乏自我保护的能力和经验。在紧急情况下，他们往往处理不当，容易造成伤亡。如果遇到威胁自己的火灾，最重要的是脱离危险，尽快离开火场。这样既能保证自身安全，又能为成年人灭火提供方便，让他们专心灭火。从这个意义上说，保护自己的安全也有助于灭火。
老师和学生，一个安全可靠的环境是更好的生活和优异成绩的前提。“人人参与消防，共享安全生活”是我们共同的目标。
让我们携起手来，更加关心生命，更加关注安全，共同努力保护自己和他人的安宁与幸福。在大家的努力下，我相信和平永远伴随着每一位老师和学生。
我的演讲结束了，谢谢！
消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）3各位亲爱的同学们：
国泰民安，是典型的天地交泰的泰卦状态，也是古来政治家最大的理想。国家的安全是国泰，民众的安全是民安。有了安全，我们才能以休闲的心情去举家团圆;有了安全，我们的国家才能在建设中国特
色的社会主义大道上稳步前进！国家对于消防问题十分重视，于1992年起，将每年的11月9日定为全国“消防日”
同时我们不能忘记，令人震惊和悲伤的衡阳“１１３”火灾事件；伤亡数十人的鹤岗市富华煤矿的火灾事故，死亡44人的深圳市舞王俱乐部的火灾，安全事故为什么接二连三的发生呢?这些灾难事故，在降临时各有各的细节。衡阳衡州大厦就是一座“不折不扣的违章建筑”。舞王俱乐部，消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营；而登封的那个煤矿，“是有令不行、有禁不止酿成的恶果”，对省里停工停产整顿的紧急通知，“这个矿却是白天停产、晚上偷偷生产，顶风作业。”
如果我们能牢记“安全责任，重于泰山”的教诲，关注安全生活的每一个细节，就会消除安全隐患。
消防工作重点主要以预防为主，防消结合。只有事前做好准备工作，遇事才能不乱，正所谓“临阵不乱，灾难减半”。如果确认是火灾发生，一般可分为两种处理方式：
一是火灾较小，可采用灭火器灭火。
二是火灾较大，则要及时组织本单位人员，采用现有消防设施，扑救大火，疏散人群，同时迅速拨打119，通知消防部门。
水火无情。我们要牢记消防安全高于一切！有了安全，国才能泰、民才能安，我们的生命才能放出光彩!消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）4老师、同学们：
大家早上好！
每年的11月9日是“全国消防宣传日”，今年全国消防日宣传活动的主题是“关注消防，珍爱生命，共享平安”。时下，正值秋冬季节交替之际，空气中的水分渐渐被干燥的气流带走，在这样的季节里，全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。
提到消防，大家自然会想到令人毛骨悚然的“火灾”二字。火，带给人们光明；火，赋予人们温暖。但是火也吞噬了无数生命，留下了累累伤痕。俗话说：“贼偷一半，火烧全光。”一把火可以使人们
辛勤劳动创造的物质财富化为灰烬；一把火可以吞噬掉整个村落、街区、工厂和学校；一把火可能毁掉我们美丽的家园，使无数生灵涂炭。消防安全知识的贫乏，消防安全意识的淡薄总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训，我们经常看到消防战士在一次次的火灾事故抢救中，救出一个个被困火场与死神擦肩而过人们，因此，我们能体会到遇难人员呼喊“救命”时的那份对生命的留恋和渴望。火灾给这个美丽的世界带来了太多的不和谐之音，上演了太多不该上演的悲剧。究其原因，罪魁祸首是谁呢？是人，是我们人类本身。一是思想麻痹，二是疏忽大意，三是无知或浅见。
每个孩子都是父母的至爱，每个同学都是祖国的未来，每个校园都应成为安全的港湾。身处人员密集的校园的我们，应当在脑海中长期鸣响“119”警铃，提高防火意识和技能。为了家庭的幸福，校园的安全，社会的和谐，我们该做点什么呢？希望大家能做到“三懂”、“三会”：“三懂”即懂得火灾的危险性，增强消防意识；懂得火灾形成的原理，不玩火；懂得火灾预防，积极开展消防宣传。“三会”即学会火灾报警方法，学会使用灭火器扑救小火，学会火灾自护自救的方法。火灾并不会凭白无顾地产生，只要我们时刻保持对于火灾的警惕，做到不玩火，不放烟花爆竹、认真学习消防安全知识，掌握基本的消防技能和逃生技巧，就一定能避免事故的`发生。
同学们，再远大的理想，再光明的前程，都需要我们的生命安全和身心健康作为保证。“远离火灾，创造和谐社会”是我们共同的目标，让我们携起手来，更加关注消防，更加珍爱生命，实现共享平安！
谢谢大家！
消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）5各位老师、同学们：
大家早上好!11月9日是“世界消防日”，11月9日的日数恰好与火警电话号码119相同，而且这一天前后，正值风干物燥，火灾多发的季节，全国各地都在密锣紧鼓地开展防火工作。为了增强全民的消防安全意识，我国就将每年的11月9日定为全国的“消防宣传日”。消防安全知识
的贫乏，消防安全意识的淡薄总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训，作为小学生，我们应将目光定位到自己身上，从平常的学习生活细节入手，注意消防安全，防止消防事故的发生。
在此，我向大家提出几点建议：
1、不带火柴、打火机等火种以及汽油、烟花、爆竹等易燃易爆物品进入校园。
2、自觉爱护校园内的各种消防设施。如教室走廊通道的消防栓、灭火器等。消防设施是扑救火灾的重要工具，必须处于“常备不懈”的状态。一有火灾，马上能够投入使用。因此，我们平时不要随意玩弄、挪用消防器材，或将其改变用途。如果发现损坏消防设备的行为，应立即上前制止或报告老师。
3、有的同学在到功能室上课或到运动场上体育课时，由于疏忽忘了随手关掉电源，教室空荡荡的电灯、电扇却仍然开着，存在消防隐患，一些意外事故也便有可能发生。因此，老师应严格要求同学在今后能养成随手关电源的好习惯。
4、在教室里，不准私拉电线，不得擅自使用电器设备。
5、如果从室外进室内时，闻到石油气味，千万不要开灯。因为石油气的着火点很低，在按电源开关的瞬间产生的火星会引起爆炸而发生火灾事故。这时，最好的做法是立刻关掉煤气炉，然后打开窗户通风。
6、掌握一定的消防安全常识。如遇到火警应立刻逃到安全的地方，然后打119报警。值得注意的是，在我们学校，也搞过几次的消防疏散演习，同学们也掌握了一定的知识。但我们的老师和同学还要增强意识，随时留意安全消防报警讯号，遇到突发情况学会逃生自救。
“远离火灾，创造和谐社会”是我们共同的目标。老师们、同学们，让我们携起手来，更加关爱生命，更加关注消防安全，为保护自己和他人的平安幸福而共同努力吧!消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）6亲爱的老师们，亲爱的学生们：
大家早上好！
我们今天演讲的题目是“防火减灾人人有责”。
现在是秋天，气候干燥，气温低，生产生活用水用电用气明显增加。夜间照明时间增加，容易着火。一旦发生火灾，火灾率高，容易造成大面积火灾。火给人带来光明；火给人温暖；但大火也吞噬了无数生命，留下了许多伤痕。
据统计，全球每天约有1万起火灾，造成20xx多人死亡，3000-4000人受伤，直接损失超过10亿元。给国家和人民的生命财产造成巨大损失。几乎每起火灾事故都有可以避免的人为因素。重大火灾事故敲响了消防安全警钟。每个人都应该向他们学习，在日常生活中采取预防措施，让警钟长鸣。
无论何时何地，我们都应该对火灾保持高度警惕，树立消防安全意识。我国已将11月9日定为全国“消防宣传日”。那么防火应该注意什么呢？
l，别玩火。不要随意烧废纸。
2、了解并熟悉消防设施，自觉爱护消防栓、灭火器等消防设施。
3、当电器用完或人离开时，及时关闭电源，防止电器过热造成危险。
4、未经允许，不要接线。
万一发生火灾，我们如何自救？
1、如果发现火灾，可以拨打119直接报警。
2、水是最常用的灭火剂，在火势不大时可以直接用水扑灭。用泥土、沙子、浸湿的被子等迅速覆盖着火的地方。也能有效灭火。如果衣服着火了，要迅速脱下衣服，或者就地打滚，用身体压力灭火，不要在着火的衣服里跑。
3、万一大楼发生火灾，首先是静下心来分析，不要盲目行动。回忆楼梯和楼梯门的位置和方向；分析周围火灾，不要瞎跑，跳楼，造成不必要的伤亡。还是那句话，要选择逃避的方式，不要慌。如果要从烟花里冲出大楼，用湿毛巾、衣服等衣物包裹头部，尤其是口鼻，弯腰行走，疏散到消防楼层以下。如果各种逃生路线被大火切断，应撤退到室内，关闭门窗，有条件地给门窗浇水，以延缓火势蔓延。
生命只有一次。来到这个世界，你是幸运的，但同时，你也开始了一段没有回头的旅程，因为人生不可能重来！生命对每个人都是宝贵的。只有珍惜生命，我们的生活才会幸福。
"防火减灾人人有责、"同学们，安全就是幸福，生命就是财富。有生命才有幸福。让我们珍惜生命，用全部的爱去拥抱美好的明天。
消防安全约谈会讲话稿（通用7篇）7敬爱的老师、亲爱的同学们:大家好!今天我在国旗下讲话的题目是《消防记心中，安全伴一生》。
每逢进入冬季，气候变的很干燥，受到干燥环境的影响，这个季节就容易引发火灾。因此，为了增加全民的消防安全意识，公安部于1992年发起，将每年的11月9日定为全国消防日，而11月9日的月日数恰好与火警电话号码119相同，这既是对消防工作的警示，也是对火警电话的宣传。
提到消防，同学们自然会想到令人毛骨悚然的火灾二字。火，带给人们光明，赋予人们温暖，但火灾也曾夺去了无数的生命，留下了累累伤痕。大火曾用血淋淋的数字和惨痛的代价，给我们身边的人敲响了安全防范的警钟，警醒我们火灾是威胁日常学习、生活安全的重要因素。身处人员密集的校园中的我们，应在脑海中长期鸣响“119”的警铃，提高防火的意识和技能。我们应该懂得火灾的危险性，不断增强消防意识。我们每个人都要努力学习消防知识，自觉遵守消防法规。在平时应当做到以下几点：
1、不玩火。就是要认识玩火的危害性和可能带来的严重恶果。
2、节假日期间不随意燃放烟花、爆竹，特别是寒假春节期间更要注意。
4、在日常生活中要注意爱护各种消防设施和器材。
5、积极参加突发事件紧急疏散演练，锻炼逃生技能。
同学们，我们热爱生活，我们在校园中演绎活力，憧憬明天;我们珍爱生命，我们在生活中处处留意，拒绝伤害。让安全的意识常驻我
们心间，让生命的绚烂闪耀我们四周!
篇九：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
在全市长江河道采砂座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开长江河道采砂管理座谈会议，主要任务是全面贯彻落实全省长江河道采砂会议精神，认真分析新时期我市长江河道采砂管理工作面临的新形势，研究部署下阶段的工作任务，全力以赴做好我市的长江河道采砂管理工作，切实维护长江河势稳定，确保防洪和通航安全。刚才，才虎传达了上级的有关会议精神，沿江三市汇报了各自江段的采砂管理情况，天明同志总结了近几年来我市长江河道采砂取得的成绩，存在的问题，布置了下一步要落实的几项工作，讲得很好。希望大家回去以后认真研究，抓好落实。下面我再强调几点：
一、当前我市长江河道采砂管理存在的问题不容忽视
自
国务院《长江河道采砂管理条例》颁布以来，我市长江河道采砂管理工作总体形势是好的，成效是明显的。在各级各部门的共同努力下做了大量的工作，也取得了可喜成绩，应该说，江砂禁采十年来，我市的采砂管理工作始终走在全省的前列，禁采和吹填监管形势一直好于其它地区，没有发生影响较大的问题，长江非法采砂始终保持在可控状
态，有的经验和做法得到了省厅和长江委的肯定并推广。这些成绩的取得是各级党委政府正确领导的结果，是各部门大力支持和配合的结果，也是在座各位领导和一线执法人员辛勤努力的结果。但是随着经济社会的快速发展和沿江开发力度的加大，特别是吹填项目的实施和土地政策的紧缩，向河湖要地、要土、要砂的问题日益突出，给我市长江河道采砂管理带来了新情况，新问题，新矛盾。4月7日省厅会议和4月16日省砂管局（省总队）在溧阳召开的会议上都认为我省长江非法采砂形势比较严峻（这期间扬中发生了非法采砂运砂船超载沉没事故），局部地区有失控的趋势，对江苏的举报逐步升级增多。当前，我市情况到底如何，初步了解，我认为我市长江河道采砂在少数地区、局部江段形势不容乐观，有的问题还十分突出，除了天明同志讲的几点之外，还有以下几个问题不容忽视。
一是自我感觉良好。总感到本单位的采砂管理与上游省份相比，与省内其它市县相比，形势较好，问题不是很突出，影响不是很明显。既没有发生非法采砂亡人事故，也没有被媒体暴光事件，有的单位采砂管理工作多次被省厅评为先进，有的做法得到长江委的肯定并推广。是的，这是前几年我市长江河道采砂管理的真实表现，应该说我市的江砂禁采和吹填项目的监管总体是好的，省厅也肯定了我们的监管好
于其它市区。但我们不能因此自我满足，自我放松，自我松懈，决不能让这种思想有生存空间，有蔓延之势。严格的说，我市少数地区，个别时段的采砂管理不容乐观，有的问题也比较突出，常常被省厅点名督办。
二是违规操作屡禁不止。近几年各级反复强调要严格按程序办事，但这一要求规定在沿江三市落实不好，监管不到位。有的项目没有审批就进行施工，有的根本就不想去审批，就是想靠非法偷采来接受处罚，而我们作为长江河道采砂管理的职能部门，却没有很好的履行职责。有的以罚代批，有的只罚款不追缴资源费，有的既不罚又不追缴资源费，有的干脆不闻不问，听之任之。这次长江委检查通报中就指出了我市目前存在的违规问题，主要是常熟边滩整治工程存在超船、超范围、超功率的问题；太仓华能电厂、明达码头存在边批边采的问题；张家港装备基地也存在边批边采的问题。
三是采砂船只集中管理制度落实不好。有的采砂船只集中停泊点形同虚设，管理不严，制度落实不好。去年省厅多次通报我市浏河口、白茆口等地有非法采砂船聚集。有的不是集中停泊点仍有采砂船随意停泊，有的时段有大量的采砂船停泊在非集中停泊处，有的采砂船在停泊点自由出入，有的没有登记造册，有的疏于管理逃出去非法采砂。
因此，我们要清醒地认识到，目前采砂管理工作中存在
的问题还很多，有客观原因，但更主要的是主观原因。工作稍有懈怠，采砂管理就会出问题，来之不易的成果就会付诸东流。有的问题的存在，表明一些地方政府的水行政主管部门领导没有对长江河道采砂管理工作保持清醒头脑，没有对长江河道采砂管理工作给予足够重视，没有组织对非法采砂活动予以严厉打击。我们一定要进一步把工作抓好，落实好各项措施，始终保持对长江采砂的可控局面。
二、充分认识长江河道采砂管理工作长期面对的特殊性
长江河道采砂管理是一项光荣而艰巨的任务，事关改革发展与稳定的大局，事关经济社会与环境的和谐发展。我们一定要站在讲政治的高度，进一步提高对长江河道采砂管理工作的认识，注重加强对长江河道采砂管理五个“特殊性”理解研究。
1、要充分认识长江采砂管理的重要性。长江河道采砂管理工作事关长江河势稳定、防洪和通航安全，事关社会安定和治安安全，任何时候都不能掉以轻心。特别是在苏州，长江不仅是我们的母亲河，还是我们的“黄金水道”，是我们的“经济命脉”，我市沿江经济的发展，相当程度上依赖长江。我们绝不容许非法采砂对长江造成任何危害。
2、要充分认识长江采砂管理的复杂性。长江河道采砂牵涉到多方面的利益关系,情况错综复杂。特别是当前,既涉
及到禁采管理,又涉及到工程性采砂管理。而且几年来我市工程性采砂项目多，采砂量大，对社会经济的发展影响明显，管理范围广，牵涉部门多，必须认真处理好禁采与吹填、监管与服务的关系。
3、要充分认识长江采砂管理的敏感性。长江采砂管理是水行政主管部门依法行政的试金石，国务院领导高度重视，社会各界普遍关注，新闻媒体深度介入，能否将其管理好，是对水行政主管部门执政能力和管理水平高低的检验，牵一发而动全身。
4、要充分认识长江采砂管理的危险性。打击非法采砂活动中暴力抗法事件时有发生，执法人员常常是冒着人身安全打击非法采砂。近年我市就发生过较严重的抗法事件。同志们工作很辛苦，很不容易。同时我们还要防止采砂户为了谋取利益，想方设法腐蚀、拉拢管理执法人员。上游省、市已有这样的案例或苗头，我们必须引以为鉴。
5、要充分认识长江采砂管理的长期性。经济社会的持续发展，沿江开发力度的加大，建筑市场对砂石资源的需求和采砂存在的较高利润，以及吹填砂需求量大，使一些不法分子铤而走险。打击非法采砂，维护合法开采，将是一个长期的过程。各地必须要有充分的思想准备，克服厌战和懈怠的情绪，坚定不移地做好这项工作。
长江河道采砂管理工作发展到今天，要求越来越高，情况越来越复杂，难度越来越大，社会越来越关注，而我们的工作条件改善有限，管理人员增加有限，管理经费投入有限，基础设施建设有限。我们的队伍素质和管理执法水平与工作要求还有差距，因此必须对这五个“特殊性”有一个新的认识，新的理解，才能确保各项工作的顺利开展。
三、进一步做好我市长江河道采砂管理工作
有关于长江采砂管理工作，党中央、国务院高度关注，两任总理先后20多次就长江采砂管理工作作出批示，国家专门为长江采砂管理立法，可以说是史无前例，绝无仅有。我们虽然取得了一点成绩，但形势严峻，我们绝不能掉以轻心、盲目乐观，更不能有丝毫松懈。必须进一步统一思想，提高认识，创新思路，强化措施，切实做好长江采砂管理工作。
1、统一思想，增强做好长江采砂管理工作的使命感和责任感。
长江采砂管理的首要任务是维护河势稳定，保障防洪安全和通航安全。这次，温家宝总理、回良玉副总理在新华社专稿上作出重要批示，充分说明中央领导对长江采砂管理工作的关心和重视。我们要坚决落实领导的批示精神。要认识做好长江河道采砂管理工作是我们肩负的一项长期而艰巨
的任务。我们必须按照党的十七大提出的建设生态文明的要求，从维护河流健康、促进河道可持续利用的角度出发，协调处理好砂石资源适度开采与利用的关系，协调处理好资源利用与环境保护的关系，协调处理好防洪保安与经济发展的关系，协调处理好局部利益与整体利益的关系。各地对我市长江河道采砂管理存在的问题必须引起高度重视。要充分认识长江河道采砂管理的重要性、复杂性、敏感性、危险性和长期性，思想上要高度统一，行动上要落实到位。要按照《长江河道采砂管理条例》的规定，严格实行地方人民政府行政首长负责制，沿江水行政主管部门要积极主动将长江采砂管理工作中出现的复杂情况和面临的种种困难，及时向各级政府，尤其是主要领导同志和长江采砂管理第一责任人汇报，争取政府和领导的关心和支持。
同时要加强协调，团结协作，争取各方支持、社会认可，多管齐下，形成有效合力。在为政府做好参谋的同时，水行政主管部门不能因为个别行政首长或其他方面的压力，有法不依，执法不严，违法不究。因为这样而导致采砂管理秩序混乱，最后追究责任还在我们水行政主管部门，还是在座的各位。法律赋予我们的责任是推卸不掉的。大家务必提高认识，摆正位置，牢固树立做好长江河道采砂管理工作的使命感和责任感。
2、抓住重点，实施集中整治。当前采砂管理的重点是
水上的采砂船和岸上的吹填工程，这也是源头所在。目前我市正在开展“集中整治月”活动，各地要组织力量，认真组织，科学安排。要着力加强对吹填造地等工程性采砂项目的监督检查。所有未经批准的项目，一律停工，办理手续，要严格落实执行涉水项目的会签会办会审制度，部门内部要加强协调沟通，及时通报情况进展。各采砂管理机构要切实履行起对长江采砂的统一管理和监督检查的职能，要下功夫解决上级指出的本地存在的问题。这次省厅通报了常熟边滩整治工程反映存在超船、超范围、超功率问题；太仓华能电厂、明达码头项目经长江委审查后，反映存在边批边采问题；张家港装备基地项目经省厅审查后，反映有边批边采问题。对这些批准或正在批准的项目，现场监管的责任单位要切实担负起管理职责，要严格维护行政许可的严肃性，确保先审批后施工、按审批要求施工。主汛期间，所有项目必须全部停工。顶风作案的，一经查实，将作为非法采砂从重从严处理。各地下一步要办理的采砂许可要抓紧时间，协调各方，力争尽早完成。
3、夯实基础，加强采砂管理能力建设。我市禁采江砂十年有余，但仍只是个开端。当前处于采禁结合的关键时期，前面的路还很长，局面将更加复杂。为了完成这项光荣而艰巨的任务，我们要做好长期战斗的思想准备，更要有克艰除
险的管理能力。要担当重任，坚强的基础保障必不可少。沿江各地必须进一步落实采砂管理“四个专门”建设，专门管理机构要在“专”字上下工夫，专门执法队伍要在“强”字上下工夫，专门管理经费要在“渠道”上下工夫，专门装备要在“配套”上下工夫。我认为，沿江三市水行政主管部门要不断加强执法装备建设和采砂管理执法基地建设，要不断完善我们的监控平台，要不断增强我们可持续发展的后劲。
4、要严明纪律，保证执法队伍的廉洁性。沿江各级水行政主管部门和具体从事采砂管理和执法的人员要正确对待手中的权力。要严格遵守省厅“三项承诺”和“六条禁令”。最近上游极个别地方受利益驱动，出现以罚代法、以罚代管的迹象，对非法采砂采取“打打放放”，甚至默许、纵容非法采砂活动，还有一些地方违规收费，为部门争“实惠”。我省其它市县已有这样的苗头。可以这样说，管理者一旦追求既得利益，管理就显得苍白无力。因此，这种苗头绝对不能助长。我郑重提醒，出现这种情况的地方要立即纠正，否则后果不堪设想。砂管办和支队将加强对这方面的督查，一经查实，将严肃处理。同时，各地也要进一步加强执法纪律和职业道德教育，强化预防和教育措施，保证执法队伍的纯洁性和廉洁性。
同志们，长江河道采砂管理是一项十分重要、非常复杂、极其敏感、特别危险的长期性工作。我们要从贯彻落实科学
发展观和构建和谐社会的高度，充分认识长江采砂管理面临的新形势、新任务，认真分析出现的新情况、新问题，坚定信心，精诚团结，拼搏进取，发扬成绩，再接再厉，以对党和人民高度负责的精神，切实履行好《条例》赋予我们的各项职责，不断开创长江河道采砂管理工作的新局面，为建设现代化的新苏州作出我们应有的贡献。
谢谢大家！
篇十：在长江禁捕约谈会上的讲话内容
国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知
文章属性
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【制定机关】国务院办公厅
?
【公布日期】2020.07.04?
【文
号】国办发明电〔2020〕21号
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【施行日期】2020.07.04?
【效力等级】国务院规范性文件
?
【时效性】现行有效
?
【主题分类】渔业资源
正文
国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知
国办发明电〔2020〕21号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措，是为全局计、为子孙谋，功在当代、利在千秋的重要决策。习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理提出明确要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，如期完成长江流域禁捕目标任务，农业农村部、公安部、市场监管总局分别牵头制订了《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》、《打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》、《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》，经国务院同意，现转发给你们，并就贯彻执行有关要求通知如下：
一、提高政治站位，压实各方责任。沿江各省（直辖市）人民政府和各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把长江流域重点水域禁捕和退捕渔
民安置保障工作作为当前重大政治任务，进一步落实责任，细化完善各项政策措施，全面抓好落实。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体制，各有关省、市、县三级政府要成立由主要负责同志任组长的领导小组，逐级建立工作专班，细化制定实施方案，做到领导到位、责任到位、工作到位。农业农村部要落实牵头抓总责任，在长江流域禁捕工作协调机制基础上，组建工作专班进行集中攻坚。国家发展改革委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、水利部、市场监管总局、国家林草局等部门要各司其责、密切配合，共同做好长江流域禁捕相关工作。
二、强化转产安置，保障退捕渔民生计。沿江各省（直辖市）要抓紧完成退捕渔船渔民建档立卡“回头看”工作，查漏补缺，切实摸清底数，做到精准识别和管理，作为落实补偿资金、转产安置、社会保障、后续帮扶、验收考核等工作的依据。要切实维护退捕渔民的社会保障权益，将符合条件的退捕渔民按规定纳入相应的社会保障制度，做到应保尽保。要根据渔民年龄结构、受教育程度、技能水平等情况，制定有针对性的转产转业安置方案，实行分类施策、精准帮扶，通过发展产业、务工就业、支持创业、公益岗位等多种方式促进渔民转产转业。
三、加大投入力度，落实相关补助资金。沿江各省（直辖市）要在中央补助资金统一核算、切块到省的基础上，加大地方财政资金投入，统筹兜底保障禁捕退捕资金需求。地方可统筹使用渔业油价补贴、资源养护等相关资金，加大对退捕工作的支持力度。要合理确定本省（直辖市）补助标准，做到省域内基本平衡，避免引起渔民攀比。在加强中央层面长江流域禁捕执法能力建设同时，沿江各省（直辖市）也要加快配备禁捕执法装备设施，提升执法能力。
四、开展专项整治行动，严厉打击非法捕捞行为。针对长江流域重点水域非法捕捞屡禁不止等问题，开展为期一年的专项打击整治行动。沿江各省（直辖市）要成立由公安机关、农业农村（渔政）部门牵头，发展改革、交通运输、水利、市场
监管、网信、林草等部门和单位参加的联合指挥部，制定实施方案，统筹推进各项执法任务，确保取得实效。对重大案件挂牌督办，加强行政执法与刑事司法衔接，公布一批典型案件，形成强大威慑。
五、加大市场清查力度，斩断非法地下产业链。各地要聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。加强禁捕水域周边区域管理，禁止非法渔获物上市交易。加强水产品交易市场、餐饮行业管理，对以“长江野生鱼”、“野生江鲜”等为噱头的宣传营销行为，要追溯渔获物来源渠道，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，要依法追究法律责任。
六、加强考核检查，确保各项任务按时完成。沿江各省（直辖市）人民政府要把长江流域禁捕工作作为落实“共抓大保护、不搞大开发”的约束性任务，纳入地方政府绩效考核和河长制、湖长制等目标任务考核体系。要建立定期通报和约谈制度，对工作推进不力、责任落实不到位、弄虚作假的地区、单位和个人依法依规问责追责。农业农村部、公安部、市场监管总局要对所牵头的相关工作方案落实情况进行督促检查，确保长江流域禁捕各项政策措施落实到位，并适时向国务院报告有关情况。
国务院办公厅
2020年7月4日
进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案
农业农村部
按照党中央、国务院决策部署，国务院有关部门和沿江各省（直辖市）加强协调配合，积极推进长江流域禁捕各项工作，取得了阶段性成效，332个水生生物保护区已自2020年1月1日起实现全面禁捕。但当前各省（直辖市）工作进展不平衡，一些地方在摸清底数、实施退捕、安置保障、政策落实等方面还存在较大差
距，非法捕捞屡禁不止。为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作，确保如期实现禁捕目标任务，特制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体制，建立省、市、县三级政府主要领导同志负责的工作机制，有效落实渔民退捕补偿、就业帮扶、社会保障和过渡期补助等政策措施，确保自2021年1月1日起长江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、两湖、七河”）等重点水域实行10年禁捕，巩固332个水生生物保护区全面禁捕成果；确保2020年12月15日前捕捞渔船全部封存管理、分类处置，应退尽退、不漏一船；确保退捕渔民转产转业安置到位，做到应保尽保、不落一人，上岸就业有出路、长远生计有保障。通过实施精准退捕，强化安置保障，加强执法监管，推进长江水生生物资源和水域生态保护修复，助力长江经济带高质量发展。
二、重点任务
（一）精准建档立卡，摸清退捕渔船渔民底数。
按照2020年3月农业农村部等三部门《关于开展长江流域重点水域退捕渔船渔民信息建档立卡“回头看”的通知》要求，长江流域沿江沿湖市县应在2020年5月10日前完成退捕渔船渔民建档立卡工作。经农业农村部等部门抽查了解，至今仍有15%的渔船和50%左右的渔民未完成建档立卡工作。沿江沿湖市县要以2017年中央禁捕退捕补助资金测算基数（长江流域合法持证捕捞渔船统计核准数量）为基准，进一步核查渔船渔民基本情况，对退捕渔船和渔民进行精准识别，健全信息档案，摸清帮扶需求，明确帮扶措施，及时掌握退捕进度，切实做到查漏补缺、逐户确认，登记造册、张榜公布，为禁捕和渔民安置工作打下坚实基础。地方政府要
承担建档立卡的主要责任，省级负总责，逐级审核确认，县（市、区）政府主要负责同志要签字背书。
沿江各省（直辖市）要以县为单位，健全完善退捕渔船渔民信息填报机制，农业农村、财政、人力资源社会保障部门分别负责渔船渔民基本信息、补偿资金、社会保障等信息采集录入审核。实行“一船一档、以船定人”管理，确保信息全面、数据精准。渔船信息主要包括：证书编号、渔船类型、捕捞区域、网具数量等情况；渔民信息主要包括：渔民姓名、家庭情况、年龄、文化程度、技能水平、退捕去向、就业意愿、补助资金落实、安置保障措施等情况。
沿江各省（直辖市）应于2020年7月31日前全面完成渔船渔民建档立卡信息录入和审核上报工作，2020年8月1日零时起，退捕渔船渔民基数将实行锁定管理，作为落实补偿资金、转产安置、社会保障、后续帮扶、验收考核等工作的依据。
（二）实施集中管理，及时分类处置退捕船网。
沿江各省（直辖市）要以乡镇为单位，对已退捕的渔船，严格按照有关规定补偿退捕渔民，注销捕捞证书，及时销毁捕捞网具，分类处置退捕渔船，不留反弹隐患；对尚未退捕的渔船，做好监督管理，逐船明确时间节点，督促按时退出。所有退捕渔船网具最迟在2020年12月15日集中到乡镇指定地点统一管理，切实做到证注销、船封存、网销毁。
沿江沿湖市县要加快退捕补偿进度，渔船回收后，根据不同材质、大小及使用年限，分类评估，查验核实，合理确定补偿金额，按规定公示，尽快落实补偿补助资金。统筹做好无证渔船清理取缔工作。
对于2017年以来按照长江流域禁捕政策要求，利用其他政策资金提前退捕的，可据实录入退捕渔船渔民信息管理系统，相应的中央补助资金由地方统筹用于禁捕退捕工作。
（三）坚持多措并举，切实做好退捕渔民生计保障。
沿江各省（直辖市）要切实维护退捕渔民的社会保障权益，积极探索参照现有被征地农民政策，将符合条件的退捕渔民按规定纳入相应的社会保障制度，做到应保尽保。要根据渔民年龄结构、受教育程度、技能水平等情况，制定有针对性的转产转业安置方案，分类施策、精准帮扶。发展产业安置一批，依托沿江沿湖资源生态优势，因地制宜发展稻鱼（虾）综合种养、池塘养鱼、水产品加工、休闲渔业，增加产业就业空间。按照“一湖一策”方式，坚持生态保护优先，在政府监管下，以市场化运作模式，在适宜的湖区库区统一开展生态保护修复，吸纳退捕渔民参与资源养护，并合理建立与退捕渔民利益联结机制。务工就业安置一批，按规定将退捕渔民纳入免费职业技能培训范围，加强职业介绍服务，拓宽就业渠道。支持创办扶贫车间吸纳渔民就业，引导龙头企业、农民合作社、电商平台等带动退捕渔民转产就业。支持创业安置一批，对退捕渔民首次创业且正常经营1年以上的，按规定给予一次性创业补贴。对符合条件的退捕渔民，落实创业担保贷款和贴息政策。落实创业孵化奖补政策，对开展职业指导、专场招聘、创业培训等的就业创业服务机构，按规定给予就业创业服务补助。公益岗位安置一批，通过政府购买服务等方式，将符合就业困难人员条件的退捕渔民按规定通过公益性岗位进行安置，统筹退捕安置和禁捕监管任务需求，引导退捕渔民参与巡查监督工作。另外，对于因病、因残等原因丧失劳动就业能力的生活困难退捕渔民，按规定纳入低保范围，发挥社会救助兜底保障作用。
（四）实施搬迁安置，推动渔民转产上岸。
对户籍在湖心岛、江心岛的渔民，禁捕后不能维持基本生计的，按照科学规划、渔民自愿、政府支持的原则，探索实行搬迁安置，稳妥推进渔民转产上岸。搬迁安置方式既可以集中安置，也可以分散安置。其中，集中安置由所在地县级人民政府选择资源优势突出、产业基础较好、基础设施和公共服务比较完善的地区整体
安置搬迁渔民；分散安置由所在地县级人民政府采取回购安置区空置房屋等方式进行“插花”安置，也可鼓励搬迁渔民进城务工或投亲靠友。安置费用要综合考虑区域发展水平、安置资源条件、工程建设成本等因素，通过中央财政安排的过渡期补助资金、地方自有财力等渠道统筹解决。
（五）提升执法能力，强化日常监管。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》要求，切实加强渔政执法队伍和能力建设，保障执法人员和经费。沿江各省（直辖市）要根据禁捕后的实际管理需求，紧急配置一批渔政执法船艇、无人机、雷达光电视频监控等执法装备设施。
建立健全联合执法机制，各级渔政部门要会同公安、市场监管等部门开展专项执法整治行动，斩断非法捕捞、运输、销售、餐饮等地下产业链和利益链。加强水生野生动物保护执法监管，强化渔政、公安、交通运输、水利、林草等部门组成的渔政执法特编船队，提升跨部门、跨地区执法合力。针对非法捕捞多发区域和重点时段，加强日常执法监管，扩大监管覆盖面，维护禁捕秩序。有效防范、严厉打击涉渔“三无”船舶、“电毒炸”、“绝户网”和非法捕捞珍贵、濒危水生野生动物等违法行为，强化行政执法与刑事司法衔接，对构成犯罪的依法追究刑事责任。
健全完善渔政24小时应急值守和举报监督制度，设立全国统一的中国渔政值守电话，开设中国渔政服务平台，推动与公安110联勤联动，受理涉渔违法违规案件举报。沿江各省（直辖市）要建立有奖举报制度，发挥社会监督作用，鼓励公众对相关违法行为进行举报监督。
三、组织实施
（一）加强组织领导。沿江各省（直辖市）要切实提高政治站位，完善长江流域禁捕工作协调机制，成立省、市、县三级政府主要负责同志任组长的领导小组，强化部门协同，建立工作专班，充实工作力量，倒排工期，挂图作战，限时销号。
各级农业农村部门要牵头建立禁捕和渔民安置情况调度制度，每周调度并进行通报。
（二）实行包村联户。退捕任务集中的沿江沿湖市县，要组织领导干部分片包村，工作任务重、难度大的渔村要由县乡领导干部直接分包。包村干部要宣传贯彻禁捕退捕政策，指导核实渔船渔民信息，督促加快退捕进度，协调解决实际问题。对特殊困难渔民，明确结对帮扶关系和帮扶责任人，对接帮扶政策措施，提供生产就业信息，帮助解决生产生活困难。
（三）强化资金保障。按照中央奖补、地方为主的原则，各地要在中央补助资金统一核算、切块到省的基础上，切实落实主体责任，统筹保障禁捕退捕资金需求，加大地方财政资金投入，将退捕渔民生计和安置保障作为基本民生内容，统筹利用油补资金等相关资金渠道优先支持。
（四）做好宣传引导。充分利用各类新闻媒体平台，全方位、广角度、多形式宣讲禁捕退捕重大意义，解读禁捕退捕相关政策措施，及时回应群众关切，推广禁捕退捕工作先进典型和经验做法，提高社会公众知晓率和参与度。要积极营造良好的社会舆论氛围，做好负面舆情管控，严格防范禁捕可能引发的社会不稳定因素。
（五）开展考核检查。沿江各省（直辖市）人民政府要把长江流域禁捕工作作为落实“共抓大保护、不搞大开发”的约束性任务，纳入地方政府绩效考核和河长制、湖长制等目标任务考核体系。加强督促落实，建立定期通报和约谈制度，对工作推进不力、责任落实不到位、弄虚作假的地区、单位和个人依法依规问责追责。
打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案
公安部
农业农村部
为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，切实加强长江流域水生生物资源保护，依法严厉打击整治非法捕捞等各类危害水生生物资源行为，确保长江流域禁捕取得扎实成效，特制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严守生态保护红线，全面加强长江水生生物保护工作，依法惩戒破坏水生生物资源行为，坚决把“共抓大保护、不搞大开发”的有关要求落到实处，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。
二、工作目标
突出重点水域、重点违法犯罪行为、重点对象，落实沿江各省（直辖市）政府及其职能部门的主体责任，建立健全联防联动执法合作机制，提升执法能力，加大打击力度，深挖细查长江流域涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，依法严厉打击整治相关违法犯罪活动，侦破一批严重破坏长江水生生物资源的非法捕捞违法犯罪案件，打掉一批职业化、团伙化的非法捕捞违法犯罪网络，整治一批非法运销捕捞器具、渔获物的窝点，彻底斩断非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的黑色产业链，坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动，为长江经济带高质量发展提供坚强保障。
三、组织实施
专项行动由公安部、农业农村部牵头，会同最高人民法院、国家发展改革委、交通运输部、水利部、市场监管总局、国家网信办、国家林草局统一组织。沿江各地在地方各级人民政府统一领导下，由公安、农业农村（渔政）、法院、发展改革、交通运输、水利、市场监管、网信、林草等部门和单位负责具体实施。
四、行动安排
（一）行动时间。2020年7月1日—2021年6月30日，行动时间为1年。
（二）行动范围。《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告〔2019〕4号）所明确的水生生物保护区、长江干流和重要
支流、大型通江湖泊，以及与长江干流、重要支流、大型通江湖泊连通的其他天然水域。
（三）阶段安排。
第一阶段：2020年7月1日—12月31日，重点打击已经实施禁捕水域的非法捕捞违法犯罪活动，重点整治非法运销捕捞器具、渔获物的窝点。
第二阶段：2021年1月1日—4月30日，全面打击长江流域各类非法捕捞违法犯罪活动，全面禁止经营长江野生鱼类。
第三阶段：2021年5月1日—6月30日，组织开展专项行动“回头看”，总结工作经验，健全长效机制。
五、主要任务
（一）全面开展对退捕渔民的走访教育。对退捕渔民逐一上门走访，开展长江流域禁渔政策的法制宣传教育，动员督促其主动上缴捕捞工具，并逐项登记造册、签订承诺书。实行有奖举报制度，鼓励群众积极举报涉渔违法犯罪线索。
（二）严厉打击非法捕捞作业行为。聚焦重点水域和时段，依法严厉打击查处“电毒炸”、“绝户网”等非法作业方式，非法捕捞和经营利用中华鲟、长江鲟、江豚等国家重点保护水生野生动物，跨区作业和生产性垂钓作业等行为。对查获的非法捕捞案件，要追查历次作业情况、非法渔具来源和渔获物去向。
（三）严肃查处非法捕捞渔具制售行为。聚焦生产厂家、电商平台、渔具销售店铺等市场主体，依法严厉打击制造和销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具以及发布相关非法信息等违法行为，取缔电鱼器具等非法渔具制造黑窝点、黑作坊。对查获的非法制售捕捞渔具案件，要追查供货来源、销售渠道和其他涉案线索。
（四）严格禁止非法渔获物交易利用行为。聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。加强禁
捕水域周边区域管理，禁止非法渔获物上市交易。加强水产品交易市场、餐饮行业管理，对以“长江野生鱼”、“野生江鲜”等为噱头的宣传营销行为，要追溯渔获物来源渠道，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，要依法追究法律责任。
（五）集中治理整顿“三无”船舶。集中治理整顿涉渔“三无”船舶和大马力快艇。对查获的“三无”船舶，要完善移交处置流程，设置集中扣船点，依法进行没收、拆解、处置，并追查非法建（改）造的市场主体，通报船舶制造行业管理部门。对非法从事渔业捕捞的船舶，及时通报船籍地行业主管部门，依法加强属地监督和管理。
（六）多维度惩处违法犯罪行为。建立健全渔业资源和水生生物鉴定及损害评估机制，依法追究违法犯罪行为人的渔业资源及生态环境损害赔偿责任，探索实施行业禁入惩戒制度。综合运用法律、经济与政策手段，依法依规完善政策性补贴、退捕安置政策与个人违法违规记录挂钩机制。
六、有关要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。本次专项行动是稳定长江禁捕秩序、加强水域生态文明建设的重要举措。各有关地区和部门要高度重视，充分认识专项行动的重要意义，沿江各省（直辖市）要成立由公安机关、农业农村（渔政）部门牵头，发展改革、交通运输、水利、市场监管、网信、林草等部门和单位参加的联合指挥部，制定实施方案，统筹推进各项执法任务，并建立健全工作责任制，分解任务、传导压力，实现责任全覆盖，确保取得实效。沿江各省（直辖市）要于2020年7月10日前确定指挥部成员、联络员，并将人员名单和联系方式报送公安部治安管理局、农业农村部长江办。
（二）加强分工协作，形成联动合力。各有关地区和部门要加强执法监管，扩大监管覆盖面。公安部、农业农村部要商最高人民法院等单位加强法律适用问题研
究，推动出台有关规范性文件。发展改革部门要加强长江流域生态保护相关工作的统筹，及时协调解决相关涉渔问题。农业农村（渔政）部门要加大行政执法力度，严厉查处非法捕捞作业行为，拆除拆解网围、定置网具等。交通运输部门要配合农业农村（渔政）部门加大对涉渔“三无”船舶的清理整治力度。水利部门要持续清理取缔非法设置的矮围等。市场监管部门要加大市场监管执法力度，依法严厉查处销售长江流域非法捕捞的珍贵、濒危水生野生动物等违法行为。林草部门要全面加强自然保护区管理，依法查处保护区内相关违法行为。网信部门要加大网络巡查力度，及时清理整治网络涉渔违法信息。各部门发现涉嫌犯罪或涉黑涉恶线索要及时移送公安机关，公安机关要对涉嫌犯罪的非法捕捞行为依法立案侦查，对暴力抗法等阻扰相关部门依法执行公务的行为进行处理，严厉打击因非法捕捞滋生的船霸、渔霸等涉黑涉恶势力。
（三）加强督导检查，压实工作责任。沿江各省（直辖市）人民政府要根据本行动方案明确责任部门和职责分工，建立横向到边、纵向到底的监管执法网络；将执法成效纳入市县政府绩效及河长制、湖长制考核体系，制定执法考核办法，并将考核结果与执法单位和人员的奖惩相挂钩，确保执法行动扎实开展、取得实效。国务院有关部门将按照专项行动的整体安排，加强执法督查和暗访检查，动态通报专项行动落实情况，对发现的问题督促整改，对重大案件挂牌督办，对执法不力、问题突出的地方进行通报批评、问责追责，对在专项行动中成绩突出的单位和个人按规定给予表彰和奖励。
（四）完善执法机制，提升执法能力。各有关地区和部门要树立长江流域禁捕工作的整体观、全局观，打破部门界限、地域界限，在打击非法捕捞、稳定禁渔秩序上通力合作。各地指挥部要统筹用好各方执法力量，形成水陆执法闭环。在重点区域、重点时段开展区域间联合执法。推动建立完善联合执法、联合办案、异地协查机制，健全非法渔获物、非法渔具等违法证据鉴定体系，强化行政执法与刑事司
法衔接，提升执法效果。专项行动中，各地要查办一批有影响力的大案要案，达到“查办一起、震慑一片”的效果。
（五）积极宣传引导，营造良好氛围。各有关地区和部门要将专项行动宣传摆在突出位置，与专项行动一起研究、一起布置，同步推进、同步落实。要加强与新闻媒体的沟通协调，坚持正确的舆论导向，不断创新宣传方式，丰富完善宣传内容，扩大宣传覆盖面。同时注重以案释法，适时组织开展“三无”船舶和非法网具集中销毁活动，强化警示教育作用，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。
（六）强化执法保障，建立长效机制。沿江各地人民政府要将专项执法经费纳入本级财政预算。做好专项行动期间执法人员的工作、生活保障，落实一线执法人员值勤津补贴制度，维护执法人员的合法权益和执法权威。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，要落实好执法队伍的防护设备设施，配齐防护用品，保障执法人员安全和健康。各执法力量要以此次专项行动为契机，固定联合执法模式，构建执法长效机制，为长江大保护保驾护航。
打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案
市场监管总局
为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，彻底斩断市场销售长江流域非法捕捞渔获物产业链，依据市场监管工作职责，特制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院关于长江流域禁捕工作的决策部署，加强市场监管执法，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链
条，维护长江流域生态环境安全。
二、主要措施
各地市场监管部门要依据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》、野生动物保护法、食品安全法、反不正当竞争法、广告法、水生野生动物保护实施条例等法律法规，切实加强监管，严厉查处相关违法行为。
（一）加强生产企业监管。要以水产制品生产企业为重点，加大日常监督检查力度，督促企业严格落实进货查验记录制度，不得采购、加工非法捕捞渔获物。
（二）加强市场销售监管。在全国范围内开展水产品专项市场排查。以农产品批发市场、农贸市场、商超、餐饮单位为重点，加大市场排查和监督检查力度，重点检查水产品经营者是否严格落实进货查验记录要求，采购的水产品特别是捕捞水产品是否具有合法来源凭证等文件，是否存在采购、经营来源不明或者无法提供合法来源凭证水产品的违法违规行为。对检查中发现采购、经营无合法来源水产品的违法违规行为，要监督水产品经营者立即停止经营，并依法依规从重查处。
（三）加强网络交易监管。加强对电商平台售卖“长江野生鱼”、“野生江鲜”等行为的监管。各地市场监管部门要督促属地电商平台进一步完善平台治理规则，将相关主管部门提供的禁限售目录纳入平台禁限售商品服务名录，并指导平台企业加强内部管理，落实主体责任，对相关违法行为及时采取下架（删除、屏蔽）信息、终止提供平台服务等必要处置措施，并及时向有关部门报告处理情况。发挥全国网络交易监测平台作用，对各电商平台下架（删除、屏蔽）信息情况进行监测，及时将监测发现的违法违规信息移交平台所在地市场监管部门处理。各地市场监管部门要按照相关主管部门提供的禁限售目录，完善监测关键词库和违法违规模型库，加强网络交易信息监测，及时发现相关违法违规信息并依法依规处理。
（四）加强广告监管。加大广告监管力度，凡属于依法禁止出售、购买、利用
的野生动物及其制品，一律禁止发布广告；凡属于依法禁止使用的猎捕工具，一律禁止发布广告。对监测中发现涉及非法水生野生动物交易的虚假违法广告线索，第一时间交属地市场监管部门依法核实、严厉查处。
（五）严厉查处违法行为。对监管中发现的经营者以“长江野生鱼”、“野生江鲜”等为噱头营销利用，对商品的来源、质量做虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者，构成虚假宣传不正当竞争行为的，依法予以查处。对未经批准、未取得专用标识或者未按照规定使用专用标识，出售、购买长江流域珍贵、濒危水生野生动物及其制品等违法行为，一经发现，依法从重予以查处。
（六）畅通投诉举报渠道。各地市场监管部门要充分发挥全国“12315”平台、“12315”电话作用，畅通投诉举报渠道。鼓励社会公众积极举报相关违法线索，并根据各地实际予以奖励，充分发挥社会监督作用。
三、行动安排
（一）行动时间。2020年7月1日—2021年6月30日，行动时间为1年。
（二）阶段安排。
第一阶段：动员排查。2020年7月1日—12月31日，全面宣传动员和排查，深入摸排违法线索，组织开展对网络交易的监测和对食品生产企业、农产品批发市场、农贸市场、餐饮单位的监督检查，重点打击市场销售已实施禁捕水域非法捕捞渔获物违法行为。
第二阶段：集中打击。2021年1月1日—4月30日，全面打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为，有效斩断地下产业链。
第三阶段：总结规范。2021年5月1日—6月30日，组织开展专项行动“回头看”，完善规章制度，健全长效机制。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各地市场监管部门要充分认识本次专项行动的重要性和
紧迫性，切实提高政治站位，加强组织领导。要开展专题研究，制定实施方案，细化工作措施，分解工作责任，确保各项部署落实到位。
（二）狠抓案件查办。要采取明查与暗访相结合的形式，深入摸排一批案件线索，深挖违法链条和网络，集中力量查办一批大案要案。涉嫌犯罪的，移送公安机关依法查处，切实加大打击力度，有力震慑违法犯罪分子。
（三）加强督导检查。加强对专项行动的督导检查，抓好工作落实。对检查中发现的问题要及时督促整改，对大案要案要挂牌督办。对工作要求不落实、行动开展不迅速、工作成效不明显的要通报批评，问题严重的依纪依法追究责任。
（四）加强部门协作。加强部门间线索通报和案件移送，对市场监管过程中发现涉嫌购买、经营长江流域非法捕捞渔获物的，要及时移送属地渔政部门查处；涉嫌犯罪的，移送公安机关依法查处。地方各有关部门要加强协调配合，开展联合行动，切实形成执法合力。
（五）加强宣传引导。要充分利用报刊、广播、电视、网络、公众号等媒介，宣传报道专项行动开展情况，曝光典型案例，强化警示教育，引导经营者认真落实主体责任，营造全社会保护长江流域生态环境的良好氛围。
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