城市管理工作亮点及成效14篇

城市管理工作亮点及成效14篇城市管理工作亮点及成效　　2021年城市管理亮点工作汇报　　2021年_城市管理亮点工作汇报2021年，_市城市管理局以新时代中国特色社会思想为指引，在市委、下面是小编为大家整理的城市管理工作亮点及成效14篇,供大家参考。

篇一：城市管理工作亮点及成效

　　2021年_城市管理亮点工作汇报2021年，_市城市管理局以新时代中国特色社会思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，以全国文明城市创建为载体，坚定不移地推进城市管理的科学化、精细化、智能化，为高质量建设大城市作出积极贡献。一、勇于担当，创文攻坚走深走实_市城市管理局以创文为契机，举全系统之力，在创文进程中勇当主力军，善打主动仗，推进城市管理内外兼修。完善机制，狠抓工作落实。今年以来，×市城市管理局领导班子每周两次行走城市街道，发现问题立行立改；积极发挥×市城市管理委员会办公室的作用，推动×个城市管理问题整改落实；城市主要道路每天保洁时间不低于×小时，每周冲洗一遍，共出动环卫车辆×万余台次；完善环卫基础设施，提升改造垃圾中转站×座、公厕×座；在城区主要道路的×多个景观节点设置花钵、花箱等鲜花造型，摆放鸡冠花、三角梅、国庆菊等各种鲜花近×万盆；强力整治、遏制市容乱象，持续开展“百日雷霆”、净空、净网、净化天际线等整治活动；多措并举缓解停车矛盾，建成百位以上停车场×个，新增免费道路停车泊位×个。二、下足功夫，城市品质加速提升2021年，×市城市管理局下足“绣花功夫”，以精细化管理助推城市形象和市民生活品质不断提升。一是抓拆违、塑亮点，拆墙透绿成效显著。目前，已完成拆除违建临建及拆迁遗留×处，面积×平方米；

　　拆除围墙围挡围栏×处，长度×米；新建游园绿地×个，面积×平方米。一批高颜值的小微游园、垂直绿化景观呈现在市民面前，拆墙透绿工作受到省住建厅肯定。二是保蓝天，治黑水，污染攻坚强力推进。餐饮油烟净化工作全面铺开，全市油烟净化设施安装率×；联手市住建、生态环境部门组建大气污染防治专项执法机构，全面监控我市基础建设项目“六全标准”执行情况；排查整治黑臭水体，黑臭水体截污全面完成；加强排水许可管理，下发催办通知×份。三是抓项目，攻难点，城市环境持续改观。生活垃圾分类加快推进，目前中心城区×个乡镇（街道）已全面启动垃圾分类试点建设，覆盖×个小区×户，已超额完成目标任务；市建筑垃圾大数据平台投入运行，2021年中心城区资化利用率×，超额完成省定目标。四是抓管理、查隐患，城市运行安全有序。城市防汛工作扎实有力，公用事业运行安全稳定。至目前，水务集团实现售水×万立方米，水质合格率保持×；热力公司累计投运热力站×座，供热小区（单位）×个，入网用户累计×万户；开展市政设施治理专项行动，加强排水设施维护，全年累计疏通管道×万米，清掏窨井×万余座次。三、科学管理，智慧执法高效便民发挥数字城管“千里眼、顺风耳、飞毛腿和指挥棒”作用，×市城市管理局深化城市执法体制改革，通过依法行政、智慧执法，擦亮城市宜居宜业的温暖底色。一个是抓运行，提效能。市级数字化城管系统平台加大对×条主次干道及主要商业大街、公共广场、公园等重点区域巡查力度，采集上报“创文专项”×件、“重点督办”×件，全年共立案×件，结案×件。今年×月，我市数字化城管实践

　　案例被住建部编入新时期城市管理执法人员培训教材《数字化城市管理案例汇编》。

　　另一个是抓落实、重创新。按照“公安+城管”联合执法模式，把中心城区×条主要干道，细化分解为×个责任路段，依据×模式配备“公安+城管”“双路长”；

　　坚持对新增违法建设发现一起，拆除一起，联合执法×次，拆除违法建筑面积×万平方米。

　　四、下步工作思路2021年全市城管工作的各项目标任务已经明确，城市管理局一定要抢抓机遇，落实责任，真抓实干，力求实效。（一）统一思想，坚定信心抓落实。面对新常态和新任务，各级各单位必须对城市管理面临的新形势、新机遇、新挑战有清醒的认识，新常态实际也是正本清的回归本真，进一步坚定信心，用创新的理念、改革的方法、法治的思维来推动工作，破解难题，做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。只为成功想办法，不为失败找理由。干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，着力推动各项工作任务的落实。（二）把握重点，对照目标抓落实。坚持重点突破，围绕重点工作，专题研究，制定专门方案，以钉钉子的精神去重点突破；坚持项目管理，定目标、定人员、定时限、定奖惩，把目标任务落实到一个个具体项目上；坚持清单监控，围绕工作项目，细化工作方案和流程措施，建立动态管理清单，紧扣时间节点，抓好项目推进。确保各项工作一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标。（三）转变观念，凝心聚力抓落实。以“简单、阳光、坦诚”和与人为善、达己达人、修己安人等为信条，从各级领导干部做起，切实树立“不干则已，干则必成”的良好工作理念，推进形成“团结、向上、向善”的良好工作氛围，形成“人心思进、风清气正”的良好工作环境，干出，干出尊严，干出城管人的体面。

　　（四）求实求效，转变作风抓落实。要全面加强党风廉政建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续纠正“四风”问题，落实好“两个主体责任”，切实加强班子建设和队伍建设，深化“一改双优”活动，推进“三亮三评”，讲团结重干事，讲敬畏守规矩，讲忠诚勇担当，讲落实求实效，以作风转变促效能提升，以效能提升促环境优化，以环境优化促干事创业，以干事创业促跨越发展。

　　20__年亮点工作汇报20__年，我院在卫生局和党委政府的正确领导和关心支持下，坚持真抓实干，着力提高医疗服务水平，针对医院的实际情况，院领导班子及时理清发展思路，调整发展方向，把工作的重心放在社区卫生服务上，在社区卫生服务工作中取得可喜成绩。一、基础建设方面。20__年我院在原徐州民政医院的基础上，通过租赁房屋对门诊楼的扩建等工作已按照卫生局等单位的要求装修完毕，并与20__年10月份投入使用。二、科室建设方面。负责管理天桥社区公卫工作的预防保健科，已按照区卫生局、市疾控等单位信息平台建设的要求，数字化的信息平台已按照到位，并与20__年1月份投入使用。健康小屋、妇保门诊、儿保门诊按照区卫生局的要求，装修及设备安装已完毕，现已投入使用。三、人员配备方面。我院积极推行全员参与社区卫生服务工作，组建了3个全科服务团队。四、天桥社区卫生服务中心的工作对接方面。在区卫生局及疾控中心的指导下，我院通过20__年的积极准备，与20__年12月30日已与新华医院圆满完成社区公卫管理工作的对接工作。20__年，我们将进一步夯实社区卫生服务工作基础，巩固和提高社区卫生服务能力和水平，构建完善的社区卫生服务网络，延伸社区卫生服务功能，创建江苏

　　省星级社区卫生服务中心，使社区卫生服务工作再上一个新台阶，再创一个新亮点。

　　一月份全院动员，全员参与，社区卫生服务工作全面铺开。我院积极推行全员参与社区卫生服务工作，组建了3个全科服务团队，以全科医生和社区护士为骨干，划片包干，责任到人，进社区入家庭开展主动上门建档随访工作。采取在小区门口设立社区居民免费健康体检站的方式，把重点人群随访和健康体检有机地结合在一起，为社区居民进行基础体检，并向65岁以上老年人和高血压、糖尿病等慢性病人发放自制的免费健康体检卡，切实让社区居民看到社区卫生带来的好处。二月份进一步细化工作方案，把创建江苏省星级社区卫生服务中心工作和日常社区团队工作紧密结合，使社区卫生服务内涵全面提升。积极动员医务人员和社区居民参与活动中来，把创建工作作为规范社区卫生服务管理的重要抓手，进一步落实服务功能，加强队伍建设，增添设施设备，提高服务质量。通过创建星级活动，把我中心的服务功能进一步完善、管理进一步规范，社会效益和经济效益得到了进一步提高。充分发挥我院的中医按摩特色和优势，积极开展江苏省中医药社区卫生服务中心创建活动。在醒目位置增添20处中医宣传版面，营造古色古香的中医药文化氛围；以各种社区健康教育宣传活动为载体，大力传播中医药文化；在全院范围内普及针灸、刮痧等中医药适宜技术，开展中风后遗症、肢残等疾病的社区康复服务；把中医体质辨识纳入居民健康档案的必填项，建立中医药防控传染病的工作机制，使中医药在社区卫生服务工作中发挥不可替代的作用。三月份通过街道办事处建立基本公共卫生项目部门协作机制，有效促进公共卫生项目的顺利实施。积极与社区建立密切协作关系，实现信息资共享，为健康教育和建档随访等工作顺利开展铺平道路；儿童到预防保健科一次享受到接种疫苗及免费查体两种公共卫生服务，可确保儿童健康管理率；预防保健科与街道计生服务站密切配合，由街道计生服务站向孕产妇发放免费体检卡，持卡到我院免费体检的同时开展随访工作，可确保孕产妇规范化管理能力和水平不断提高。

　　四月份优化就医环境，营造花园式医院。召开各科室负责人会议，通过精心规划、舆论引导，形成了全院上下联动，共同参与医院室内外环境的整治工作，完善院内及院外责任区的卫生基础设施，如重新装修病区、铺设地砖、地面硬化及绿化，在各办公区及大厅放置鲜花盆景等，从而改善医疗环境，缓解患者就医的紧张情绪，营造了舒适、整洁、优美、和谐的医疗环境。五月份狠抓医疗质量，确保医疗安全。提高认识，加强领导，完善制度，强化管理，工作中切实落实以“星级医院”创建、推进“平安医院”建设、开展“三好一满意”等活动为契机，加强医疗质量管理，坚持以病人为中心，持续改进质量，保障医疗安全，不断提升医疗服务水平。六月份加大宣传力度，营造舆论氛围。宣传我院的医保及低保救助政策、良好的医德医风、先进的诊疗设备，各科专家、学术带头人，将医院最新的医疗信息及时公布在我院网站及社区宣传栏上，宣传有医院最新动态、职工风采、疾病预防小常识，具有很强的可读性，可得到群众的好评，利于选择来我院就诊的患者越来越多。七月份加大设备引入力度，调整收入结构，提高医院综合竞争实力。筹措资金引进四维彩色超声诊断仪、数字化_光机DR、超声骨密度仪等先进设备。可为临床诊断提供科学准确的依据，同时使我院的服务功能得到逐步完善，满足了人民群众的就医需求，提高了综合服务能力，也为医院的持续发展奠定了基础。八月份加强行风建设，努力构建和谐的医患关系。在确保医疗质量的同时，我院把强化宗旨意识、服务意识，努力营造一个健康、优美的医院氛围。1.不断推出人性化措施。如强化导医，免费开水、免费轮椅车、出院救护车免费送病人、为病人送电热宝等多项便民服务等使住院患者有一种方便温馨亲切的家庭化感觉。

　　2.印制便民服务卡。临床科室卡片内容有：服务承诺、服药方法、服药禁忌，复诊项目、复诊时间、复诊前需注意事项、科室和科室主任通讯联系方式。免费发给来我院就诊的门诊病人和住院病人，为患者提供更多的延伸服务。

　　3、细化工作措施。深入开展“服务在您身边，细化工作措施”活动，倡导“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，制定科室内部调整方案，进一步明确工作责任，构建和谐的医患关系，提升我院的职业道德水平和技术水平。九月份拓宽服务范围，多方面增加业务收入。通过加大医院医保、低保政策的宣传，积极主动争取广大居民到我院就医、就诊，同时积极联系各厂矿、企事业单位等群体到我院体检。十月份进一步深化细化院务公开、党务公开和权力监控运行机制。严格程序和步骤，依据有关政策、法律和规定，公布重要设施建设和改造，大型仪器设备的购置，工资、人事、分配制度改革方案等廉政建设情况。同时就病人需要了解、应该了解的事情也给予及时公开。如医院向病人的承诺服务内容，各种收费价格等与病人密切相关的工作内容，让病人及时了解，让病人花明白钱、看放心病，努力打造公开、透明、和谐的医院环境，为医院健康、稳定、快速发展提供保障。十一月份情系百姓，深入社区送温暖。在医务科的组织下，由临床科室的组成医疗志愿者服务队分别在各社区开展至少15的次“送医进社区“义诊活动。至少接待各类就诊人数达到20_人次，发放宣传资料7800余份，悬挂横幅55条,张贴标语400多条，设置健康教育专栏15块，举办健康教育知识讲座12次，最大程度改变一些群众的不良卫生习惯。十二月份继续做好中心各项本职工作，同时根据《国家基本公共卫生服务规范（2021年版）要求，对中心的各项工作进行查遗补漏，确保辖区居民健康档案、健康教育、老年人管理、慢性病人管理等各种管理率均达到服务规范的要求。

篇二：城市管理工作亮点及成效

　　（贺州市市政管理局）

　　在2011年的创先争优活动，贺州市市政管理局党委按照贺州市委的部署，以建设全国循环经济产业示范区、广西新兴工业城市、桂粤湘区域性交通枢纽、华南生态旅游名城为主题，紧紧围绕为民服务的目标要求，坚持把解决市政民生问题、突出问题、实际问题作为开展活动的重要内容，结合工作实际，把群众满意作为是创先争优活动出发点和落脚点，深入开展“为民服务创先争优”活动，不断加强市政队伍建设，完善市政设施，强化市容环境和卫生监管，打造了市政工作五个新亮点。亮点一：突出重点“大种树”城区绿化取得新成效。，亮点一：突出重点“大种树”城区绿化取得新成效。我局把创先争优活动作为“创建国家森林城市”的内在动力，努力为宜居贺州注入越来越多的绿色元素。一是扎实开展“大种树”活动。在光明大道、一是扎实开展“大种树”活动。一是扎实开展南环路、江北路、站前大道等路段种植大乔木1500多棵和造型植物2250多棵，种植灌木小苗50多万袋，并按照“一管、三护、两加强”管护要求，对新种植物精心养护，大树成活率达到100%，其他植物的成活率达到97%以上。二是加强绿化补植工作，改善城区绿化环境。二是加强绿化补植工作，改善城区绿化环境。二是加强绿化补植工作对市区建设路、迎宾大道、贺州大道、光明大道、平安路、灵峰广场、城东花园、六路圆盘、城区绿岛等绿化缺损的植物进行补种，共种植黄金叶、红继木、三角梅、九里香等植物10万多袋。三是圆满完成第三是圆满完成第一届广西园博会的展园建设任务。一届广西园博会的展园建设任务。按期按质高标准完成广西第一届园博会7000多平方米展园、200平方米展厅的建设布展工作，展示了贺州市加快全国循环经济示范区、华南生态旅游名城以及桂台（贺州）

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　　客家文化旅游合作示范区的绿化建设成果。四是加强园林绿化日常管四是加强园林绿化日常管护工作。护工作。进一步完善绿化管护承包责任制，分步骤、分路段对城区范围2万多株行道树进行喷射防冻济和“涂白”工作，并根据植物生长情况及时进行修剪、拔草、施肥、保洁等日常管护工作，提升了城区绿化管护水平。亮点二：着力抓监管，市容环境展现新面貌。亮点二：着力抓监管，市容环境展现新面貌。为进一步增强服务水平，提高服务效率，在为民服务中创先争优中，我局在市容环境监管方面采取多种举措，牢固树立服务意识，强化服务之本，千方百计为民分忧解难。一是开展市容和交通秩序整治“夏秋行动”针对占一是开展市容和交通秩序整治“夏秋行动”。道摆卖、建筑工地污染、广告乱象等问题，我局联合公安、交警、工商等部门先后组织开展了市容和交通秩序综合治理“夏秋行动”。在行动中，开展了声势浩大的宣传活动，分组分时段连续在城区开展对占道摆卖、车辆乱停乱放等行为进行集中整治，收到了显著的效果。行动中累计发放宣传材料4500多份，发放书面整改通知150份，清理、疏导、流动摊贩1800摊次，制止占道经营900起次，清理疏导占道摆卖瓜果的农用车45辆次，清理占道堆放建筑材料16起，暂扣违规摆放的灯箱广告牌等一批。二是开展重点问题专项整治行动。成立局建二是开展重点问题专项整治行动。二是开展重点问题专项整治行动筑工地、户外广告、道路挖掘施工等专项整治组，对城区近30个建筑施工工地加强日常的巡查，严格监管、规范管理。发放建筑垃圾管理和运输的法律法规宣传资料1300多份，下发限期整改通知书30多份，整治处理污染道路的建筑工地和运输车辆20多起。组织城管、市场管理部门集中整治、搬迁了八达西路马路蔬菜批发市场，拆除了灵峰杂货批发市场150多间铺面门前的乱搭盖2000多平方米。三是加强市容环境日常监管和治理。环境日常监管和治理。成立专门的督查中队对城管执法工作进行全方

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　　位督察，严格考核评比，坚持每天出动2辆宣传车在市区巡查宣传城市管理法律法规，发放各类宣传资料3万多份，发出纠正占道经营等违法违规行为通知书3000多份，现场教育、清理占道摆卖8000多人次，提高了市民的城市意识，促进城市管理水平的提升。亮点三：着力抓保洁，环卫管理提升新水平。亮点三：着力抓保洁，环卫管理提升新水平。在环卫系统开展以“创先争优”活动为契机，以环境卫生整治为载体，以创建红旗班组、红旗车辆、星级示范路、星级垃圾中转站等争先创优活动为主题的环境卫生综合整治活动，努力为居民营造“温馨的居住环境、舒心的生活环境、清新的卫生环境”，有力推动创先争优活动深入开展。一是加一是加强清扫保洁和上门服务管理。强清扫保洁和上门服务管理。坚持城市建设到哪里、清扫保洁到哪里，不断加强清扫保洁、垃圾清运和无害化处理工作。市区清扫保洁面积达到220多万平方米，上门收取垃圾服务2.8万多户。并专门成立了卫生死角督查组和建筑装修执法巡查组，加强对清扫保洁、垃圾清运、上门服务、卫生死角等的督查。全年发现并督促整改各类环卫问题850余个，其中小区内的卫生死角670个、道路两旁的堆积废物177个。二是加强垃圾收集清运和填埋场的规范化管理。二是加强垃圾收集清运和填埋场的规范化管理。2011年先后投入112万元采购果皮箱600个、圆型大垃圾桶200个、垃圾中转站压缩沉箱1个、垃圾压缩车1辆、渗透液处理站暴气机1台，市区生活垃圾转运密闭率达到95%，收集清运、卫生填埋垃圾6.05万吨、处理垃圾渗透液3.5万吨。同时，在垃圾填埋场贴膜、盖膜近2万平方米，设置排洪管200多米，解决了垃圾填埋区雨污没有分流的老大难问题。三三是积极清理整治卫生死角。是积极清理整治卫生死角。根据巡查、督查情况，不定期地对没有物业的居民区内和城乡结合部的环境卫生进行整治，共清理各类卫生死角近670处，清运垃圾近4.6万多吨。

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　　亮点四：着力抓完好率，市政设施维修改造取得新成效。亮点四：着力抓完好率，市政设施维修改造取得新成效。紧密结合市政设施维护与管理工作实际，紧扣“服务城市发展、服务市民生活”的主题，注重实效，扎实推进市政设施维护与管理科学发展。一一是积极实施市政重点维修工程。是积极实施市政重点维修工程。投资520多万元完成了贺州大桥维修加固工程，更换吊杆17组34根和伸缩缝桥面装置36米，砼构件裂缝灌缝5000多米；投资60万元完成了灵峰广场及步行街2座“泡沫式节水生态环保厕所”改造；投资410万元完成八达西路（育才路至光明大道段）道路维修工程，铺设沥青面层1.2万多平方米；投资16.5万元实施了江北中路防护栏杆的安装工程；投资95万多元完成乐市区主要道路安装标牌、施划标线施工，安装标牌209套，施划标线2.2万平方米，清除旧线206平方米。二是及时实施市政零星维修维护工二是及时实施市政零星维修维护工程。新修补砼路面3000多平方米、沥青路面约5000多平方米，维修改造人行道8000多平方米，实施了建设路交光明大道西北角排污管道的改造和二高及学园巷排水沟建设，新安装了星光路与平安路交叉路口交通信号灯，迁移改造了新兴街与建设路交汇口交通信号灯，及时维修市区19个路口交通信号灯，大大提高了市政设施完好率。三是大三是大力实施路灯亮化工程。新安装和改造路灯423盏，维修路灯2504盏次，力实施路灯亮化工程。维修线路长25.4万米，路灯设施完好率达到95%以上，主要道路亮灯率达到98%以上。四是积极推进市垃圾处理厂填埋二区和医废处理中四是积极推进市垃圾处理厂填埋二区和医废处理中四是积极推进心建设。心建设。截止到目前，投资2800万元的垃圾处理厂填埋二区已完成3号坝的土填充和库边线的施工；投资1021万元日处理量3吨的市医废处理中心，已完成场地平整、围墙、挡土墙砌筑，正在进行建筑物基础施工。亮点五：着力抓改造升级，市场环境和秩序得到新改善。亮点五：着力抓改造升级，市场环境和秩序得到新改善。为深入

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　　开展“为民服务创先争优”活动，我局坚持把“创先争优”活动与履行市场监管职责结合起来，“四个加强”倾力营造良好市场环境。围绕，一是加强市场维修改造投入，改善农贸市场设施和环境状况。一是加强市场维修改造投入，改善农贸市场设施和环境状况。先后投入100多万元对灵峰、城西、信都、铺门、西湾、公会等农贸市场进行维护检修，招商引资40多万元对贺街中心市场进行升级改造，并在所管辖的乡镇农贸市场推行“农加超”经营模式，盘活了市场资源，改善了经营环境。二是加强市场及周边环境整治，整洁市容环境。局二是加强市场及周边环境整治，整洁市容环境。二是加强市场及周边环境整治主要领导亲自调研，现场办公明确监管责任，整治了阳光财富小区市场等农贸市场外溢占道、垃圾无人清理等老大难问题。三是加强市场三是加强市场流通领域肉类产品质量安全和限价猪肉销售监管工作，流通领域肉类产品质量安全和限价猪肉销售监管工作，维护消费者合法权益。四是加强管理，增加收入，维护稳定。法权益。四是加强管理，增加收入，维护稳定。采取积极措施收回了水岩坝股份市场和贺街股份市场经营管理权，防止市场国有资产流失。同时加强市场管理，截至目前市场设施租赁费收入达到689.38万元，增强了市场中心的实力，为市场中心的稳定和发展奠定了基础。目前，我局正按照贺州市“五城联创”和建市十周年活动的目标要求，大力实施城市绿化、净化、亮化、美化工程，以实际行动向党的十八大胜利召开和建市十周年大庆献礼。

　　二〇一二年四月七日

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篇三：城市管理工作亮点及成效

　　2020关于城市管理工作情况调研报告（精选5篇）在经济飞速发展的今天，报告使用的频率越来越高，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。写

　　起报告来就毫无头绪？以下是小编为大家收集的2020关于城市管理工作情况调研报告（精选5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

　　一、我县城市管理现状（一）规划区总体情况。县城规划区面积87平方公里，建成区面积14.7平方公里，建成区人口12.1万人，建有主要街道22条，总长度60.9千米。商业网点专项规划、绿地专项规划、人防工程专项规划已批准实施，公共道路交通专项规划、水系专项规划、公共设施专项规划、燃气供热专项规划即将完成，停车场专项规划、广告牌匾设置专项规划等尚未列入编制日程。（二）交通秩序情况。全县机动车保有量68437辆，其中轿车17000余辆（县城内轿车13000余辆），沿街共有停车场6处、停车位200余个，小区内停车位1300个，占用榆山路人行道划定停车位150个，尚有1万个车位空缺，车辆只能停放在道路辅道。（三）基础设施建设情况。县城区共有地下密闭式垃圾箱61个，流动垃圾筒86个，果皮箱31个，公厕13处，垃圾处理场1处、渣土处置场3处、路灯5000余盏，县城保洁面积158万平方米，绿化面积85万平方米。据不完全统计，县城内共有建成小区、家属院40余个，住户1.7万户，小区附属农贸市场（摊点群）2个，超市14个，远不能满足小区住户的生活需要。（四）沿街商户情况。县城区内注册企业910家，个体工商户3047户，其中批发零售业1812户，住宿餐饮629户，加工制造442户，煤炭批发零售22户，洗车点33户，理发洗浴水暖安装等居民服务业1019家。沿街广告牌匾近4000块，其中每年经住建委审批的仅20余件，审批率0.5%。（五）流动摊点总体情况。经常性占道经营484处，其中店外摆放216处，店外加工71处，流动摊点197处。按路段分，严管路段（府前街、榆山路、翠屏街、五岭路）237处，其他路段247处。二、存在的主要问题及原因（一）城管机制尚不健全。一是城管执法与基层脱节。我县城市管理行政执法是一级执法，即榆山、锦水街道办事处和所辖村（居）无相应的城市管理和行政执法权，出现“条有权、难办事，块管事、没有权”的现实尴尬。两个街道办事处虽然成立执法中队，但由于城管执法局与办事处之间无管辖和领导关系，加之一些配套措施不到位，办事处和村（居）城市管理的职责仍不明确。城管执法局与相关部门职能交叉，易造成城管执法工作脱节。二是单纯执法与管理脱节。城市管理事项实行管罚分离后，城管执法局只单纯行使处罚权，由于没有城市管理议事协调牵头机构，城管执法与其他行政管理部门之间又缺乏沟通衔接和监督机制，导致管理和执法难以形成合力。三是缺乏联动机制。城管执法没有暂扣或吊销证照的权力，没有有效制约违法违规行为的法律效能，造成城管工作效率低，行政执法成本过高，甚至暴力抗法事件。（二）基础设施建设滞后。一是停车场建设滞后，行车难、停车更难的状况日益凸显。二是专业市场缺乏。瓜菜点、洗车点、售煤点、加工点、废品回收点、建材销售点、汽车修理点、夜间大排档随处可见。三是临街商住房面积过小，部分经营业户侵占道路增加营业面积。（三）居民素质参差不齐。

　　一是从业人员自律意识差。目前城区流动餐饮摊点达390多个，占道经营商贩中90％是城中村农民及城镇困难家庭和失业人员，给城市管理带来很大难度。部分建筑运输业户不封闭作业，碎石、渣土沿路抛撒。部分沿街商铺店主侵占人行道乱堆乱放。

　　二是居民城市意识淡薄。乱吐乱扔、乱涂乱画、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等不文明行为经常发生，城市“牛皮癣”随处可见。

　　三是群众“赶集”风俗浓重。每逢集日，部分路段严重受堵。赶集过后，垃圾满地严重影响城市环境。四是部分群众交通意识淡薄，随意调头、随意停车，造成交通秩序混乱。（四）城管队伍仍需加强。一是执法队伍素质有待提高。有的不注意工作方法，习惯于“以罚代管”，容易导致矛盾激化，影响队伍形象。二是经费保障和装备建设还比较薄弱。办公经费比较紧张，执法车辆不足、车况较差，一些必要的执法装备也比较缺乏。三是一线力量严重不足。目前，一线执法人员只有35名，人均管理面积近2.5平方公里，行使着市容、规划、绿化、市政、环保、公用事业、房地产管理等11个方面的全部或部分行政处罚权，人员少、区域大、任务重。三、工作建议（一）创新体制，构建“大城管”。一是理顺城管执法体制。要推进城市管理和行政执法工作重心下移，进一步明确街道办事处城市管理和执法的职责和权限，在街道办事处设立城管执法分局，赋予街道办事处一定的城市管理和行政执法职能，充分发挥其城市管理主体和基础作用。参照济南市城管局、城管执法局机构设置，合理配置行政执法部门的管理权限，适当将市政管理、环境卫生、园林绿化等与城管执法密切相关的道路挖掘、建筑垃圾处置、广告牌匾设置等行政审批权移交县城管执法局统一行使。二是健全城管执法领导机制。建议出台《平阴县人民政府加强城市管理工作的意见》，成立城市管理委员会，定期研究城市管理和综合行政执法工作的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，着力解决城市管理和综合行政执法工作中的重要问题。加快数字化城管建设，整合执法资源，完善协调联动机制，形成统一、协调、高效的城市管理和综合执法系统，提升执法效能。三是健全城管执法考核体系。修改完善相关考核办法和具体实施细则，建立强有力的奖惩考核机制，确保长效管理措施落到实处。（二）科学规划，建设专业市场。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，通盘考虑市民的实际需求、市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题，因势利导，在原聚集地附近建设专业市场。如在百货大楼附近的背街小巷内设立小吃一条街，由政府（办事处）制作统一样式的餐车，纳入办事处日常管理，多次不服从管理的取消其经营资格。与居民生活关系不太密切的专业市场，如建材、家具、烧烤可以适当远离县城中心。探索建设社区小型农贸市场，消除占道经营。同时，在黄河市场、财源街市场等市场的改造升级上做文章、挖潜力，转变当前粗放式的管理方式，积极引导和吸纳商户、居民进入市场交易，形成规模经营。加大政策扶持力度，通过增加政府补贴、广泛吸引社会资金参与等方式，采取“谁投资谁受益”的方式，市场化融资，社会化参与，加大市场升级改造力度。（三）疏堵结合，规范停车秩序。一是加强对城区规划的综合考量，根据城区建设中长期发展规划布局，制定或完善城区停车场建设专项规划。建议新天地商务中心要规划建设大型停车场，在环秀广场建设地下停车场，还可考虑在合适位置建设立体停车场。二是对新建、改建、扩建项目，建设单位不按规定设计地上和地下停车场的，规划建设部门不核发

　　建设工程规划许可证。取得规划许可证后不配建或少配建停车场的，由城管执法部门依法处罚。三是加强对现有停车场的管理，制定相关政策，鼓励有空停车场或空地的机关单位，向社会开放，

　　提供有偿服务，使有限的空间资源得到充分利用。（四）统一样式，提升牌匾形象。按照依法合法、突出重点、分步实施、统一制作、政府补贴、逐步规范的原则，重点规范五岭路、

　　翠屏街道路两侧户外广告牌匾。一是标准化。取缔移动式落地灯箱，沿街商业门头一户一匾，同一或相邻建筑户外广告上下边缘高

　　度一致，整栋建筑广告达到“高、平、齐”。二是亮点化。每条街道确定与建筑物风格相协调的主题颜色，新设置广告牌匾统一采用铝塑板或集

　　成版等高档材质，并在固定位置添加“玫瑰之乡”、“阿胶之乡”图标，彰显地域文化特色。三是规范化。牌匾内容只是企业注册名称，不能附带经营内容、商品图片、形象代言人及电话等内

　　容，使用的文字、商标、拼音、外文等，应当符合国家有关规定，书写规范准确、字迹清晰、内容真实、比例适中。

　　四是秩序化。临街建（构）筑物墙体及玻璃门窗内外均不得张贴经营性文字或图案。定期组织执法干警清理沿街建筑物、构筑物、公共设施、树木上乱挂条幅和乱写、乱画、乱贴的小广告，条件允许时可采取市场化运作模式，聘请专业清洗“牛皮癣”企业，对城区乱贴乱画现象进行清理。

　　（五）全面宣传，开展社会动员。以提高广大市民整体素质为重点，宣传城市管理的法律法规，广泛宣传城市管理的意义，提高广大市民对城市管理工作的认知度。全力开展百姓城管、法律咨询、城管微博、城管义工等社会动员活动，抓好城区街道、村居、学校、机关、企事业单位联动，充分调动全社会力量参与城市管理工作。同时，利用正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，营造浓厚的“城市是我家，管理靠大家”“城市管理人人有责”的社会氛围。根据常委会年度工作安排，8月中旬起，我委在常委会分管领导带领下，对全市城市管理工作情况进行了调研。调研中，我们分别召集市政府办及城管、城建、房管等9个相关部门，真州镇社区负责人、个体经营者等不同层面代表，进行专题座谈，全面了解情况，征求意见建议，并邀请市“多城同创”领导小组办公室、12345公共服务中心参加座谈。期间，发放近1700份调查问卷，同步在政府论坛和微信、微博等新媒体开展网络问卷调查，发布征集询问问题公告，共计收集社会各界意见建议、专题询问拟提问问题376条，并会同相关部门赴先进地区学习考察。现将调研情况综合报告如下。一、基本情况近年来，市政府把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象的重要任务来抓，强化综合整治，完善基础设施，城市管理水平和城市整体形象有了明显提升。——市容市貌整治力度不断加大。积极开展“931”城市环境综合整治，创成2条省级城市管理示范路和2个示范社区。强化防违控违工作，每年依法拆除各类违建3万多平方米。规范户外广告设置，开展主次干道两侧破损违规广告专项整治。加快城区道路、停车场建设，增设违停抓拍系统，进一步加强停车秩序管理。——环卫设施装备水平得到提升。推广机械化洗扫联动作业，新增各类环卫机械化洗扫车辆50多部，主次干道机械化清扫率86%以上，处于扬州领先位次。实施“公厕革命”，设置第三卫生间等便民服务设施，全市每年新改建各类公厕10座。提高垃圾收处转运能力，新建、改造城区垃圾中转站5座。积极推动垃圾分类处置，实施建筑垃圾资源化利用，建成装潢垃圾资源化利用中心、大件垃圾拆解破碎中心。——城市管理特色工作成效明显。结合国家卫生城市、省文明城市等各类创建活动，积极开展群众反映突出问题整治，推进熟食摊点、洗车点、机动车修理点等入室经营，较好解决了亭棚占道影响交

　　通通行和市容市貌问题。建成并升级改造渣建综合管理平台，有效改观了工地扬尘和渣土污染现象，工作经验被省住建厅作为典范推广至全国。积极推进智能公交站台建设，实现公交轨迹实时查询，进一步提升了群众出行效率。

　　二、存在问题从调研情况来看，虽然市政府及相关部门在城市管理方面，做了大量工作，也取得了积极成效。但与城市发展需求以及群众普遍期望相比，仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面。1、城市管理体制机制不够完善。一是工作机制不顺。长期以来，我市城市管理缺乏高效的统筹协调机制，虽然20xx年就成立了城市管理委员会，但自20xx年以来，从未组织召开过工作协调会，或研究过重大事项，委员会很多成员工作岗位变动，却未及时更新调整。综合执法体制改革步伐相对落后，早在20xx年省政府法制办就批准城管部门行政执法“7+1”职能，但实际工作中行政处罚权还未有效整合。二是部门职责不清。城市管理涉及到10多个职能部门，目前还存在部门间权责不清、多头执法、推诿扯皮等问题，常常出现“都该管、都不管”的现象，比如，户外广告、集贸市场、停车秩序、烧烤油烟等管理事项，多个部门负有不同环节监管职责，但缺乏有效的联动机制，部分“顽疾”长期难以解决。特别是本应履行管理职能的城管部门，却承担了街景整治、公交站台、环卫设施等相当部分城市建设工作，建管不分难免带来工作偏颇。三是常态长效不够。现阶段，城市管理方式总体上较为粗放，对于“抓什么、怎么抓、谁来抓”，没有形成有效的考核评价和问责追责办法，一些卫生死角、管理盲区以及不文明行为，主要还是依赖于各类创建迎查前的突击式、运动式整治，虽能一时见效，但难以持久，过后又死灰复燃，“头痛医头、脚痛医脚”现象没有得到根本扭转。2、城市规划控制及管理力度尚需加大。一是规划缺失较为严重。囿于历史原因，我市长期缺少规划引领，城市建设随意性较大，很大程度上给后续的城市管理带来了压力。调研中，我们了解到，与城市管理相关的专项规划，涉及到地下管网、绿地系统、商业网点及各类公共服务设施等多个方面，而我市仅完成城镇燃气、环境卫生等少数几部，加上城市总规、控规仍处在修编阶段，现有专项规划成果也未能充分体现。比如，暴雨季节反映突出的城市下水道堵塞、雨水漫道现象，就跟缺少城市排水与防涝专项规划直接相关。再如，废品回收、建筑材料、烧烤摊点没有划行归市的专业市场规划，导致城市管理“顽疾”不除。二是街景整治的规划意识不强。在制定城市环境综合整治计划、实施方案时，多方论证、反复研究还不到位，造成了部分工作的被动。比如，在临街临水低矮危旧房屋改造过程中，政府统一对国庆南路大市口以南的街西店面进行了外立面仿古改造，可建成刚一年，就进行了棚改征拆。再比如，开展解放东路南侧棚户区征拆时，由政府补贴资金同步实施了北侧临街住户房屋改造，既不符合城市规划要求，又没有起到改善城市形象目的，同时给后续征拆工作带来了难度，群众对此反响强烈。三是防违控违的力度不够。我市20xx年起启动了社会化防违控违工作，并提出了“新增违建零增长、存量违建负增长”目标要求，但实际成效不够明显，城管部门今年以来接到的市民投诉中，有一半左右集中在违建问题上。究其原因，客观上，危旧房屋维修和翻建缺少疏导机制，“原址、原貌、原面积、原高度”建设要求群众很难接受。部分老旧小区基础设施不配套滋生违建，如华侨新村、桑园小区、黎明小区等。道路新改建后临街临路“破墙开店”蔚然成风，住宅楼底层或车库等居住用房被擅自改成经营性用房，如，五龙街、润霖商贸城周边区域。新小区顶楼的退层平台、底层的庭院空地等设计，留下违建空间。征拆中违法建设带来的利益，也滋生了跟风违建现象。主观上，市级层面对防违控违重视程度还不够，对违建的打击处置不快不严，强制拆违力度不大，部门联动机制仍未建立，单凭城管部门一己之力执法困难重重。3、城市部分顽疾治理成效不够明显。

　　市场经营秩序方面，由于我市商业设施缺乏合理规划和布局，以“破墙开店”“上住下商”模式居多，餐饮、铝合金门窗加工、汽车修理等店面基本与住宅相邻，由此带来了油烟、噪声等系列生活污染问题。以餐饮油烟调查为例，中源商贸城、解放东路、五龙街、学军路等4条餐饮集聚街区，共有餐饮单位127家，仅学军路开发较晚的部分区域设置了公共烟道，目前也只有16家餐饮单位油烟接入公共烟道排放，其余基本是沿街横向或向上排放、或排入下水道，油烟扰民投诉不断。占道经营问题也较为突出，游商浮贩晚间沿街经营已成常态，部分商户集中地段门前出摊现象频发，如，五龙街一商户长期占用半幅马路和消防通道维修电动车。市容环境秩序方面，垃圾处理问题亟需引起重视，调研中了解到，我市环卫垃圾中转站只转运生活垃圾，部分镇村无法处置建筑垃圾，328国道、353省道及部分工业园区空旷地时有偷倒现象发生。小区物业管理力度亟待加强，乱停车、乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱种植等现象不同程度存在。加强犬类管理的群众呼声很大，市区养狗数量逐年增多，犬只随地便溺、狗吠扰民、恶狗伤人等问题频发。交通运行秩序方面，近年来，市政府采取了系列措施缓解城区停车难问题，但仍不能满足快速增长的停车需求，据统计，目前城区汽车保有量4.6万辆左右，公共区域停车位仅在5000个左右。部分临街商铺长期私占路边公共停车位，加上小区内存在一些“僵尸车”，又降低了停车周转率。比如，市政府南广场就有收费停车场，且泊位常有空余，但由于解放东路两侧公共停车位不收费，导致非机动车道长时间被占用停车，北城河路等路段也同样存在人行道违规停车现象。调研中也反映，大庆路、工农路等主干道中间无隔离，两边开口较多，严重影响行车速度和安全。解放东路等道路拓宽工程进展缓慢，部分道口红绿灯设置不够科学，都影响到了群众出行。

　　4、城市管理模式不够与时俱进。一是智慧化程度有待提高。目前，我市城市管理更多还是依靠人力投入，信息技术辅助手段运用不够充分，在违法建设、乱倾乱倒、噪声油烟、占道经营等防控方面，仍然以执法队员日间巡查为主，很难做到全时段、全方位监管。外出学习了解到，桐庐、常熟“非现场执法”模式就较好解决了这一问题，城管执法人员通过监控视频电子抓拍、现场拍摄等手段固定违法现场的事实和证据，并通过“城管+公安”“城管+工商”的联动机制，建立一户一档的商户信息数据库，实现信息共享，形成有效的证据链，即使违法当事人不配合调查，也能依法作出行政处罚决定。二是社会化参与度不高。调查问卷显示，认为加强城市管理应依靠公众广泛参与的达49.64%。但目前，我市城市管理主要还是“政府负责、财政拿钱”的传统模式，经济、法律和宣传教育等综合方式运用不够，资金投入渠道相对单一，社会公众参与城市管理的自觉性和主动性不够，相关部门也没有能够为公众参与创设渠道，舆论对城市管理的宣传广度、深度都有待拓展。调研中，常熟广泛发动“百姓城管”志愿者参与垃圾清理、文明宣传等城市管理工作，在册志愿者已达5800人，值得我们借鉴学习。三是人财物保障力度尚需加大。随着城区面积不断扩大，城市管理任务日渐增多和繁重，人员数量、专业能力、执法装备等“短板”问题逐步凸显。调研中了解到，由于现阶段各条线工作纷纷下沉到社区，而社区工作人员有限，加上缺乏财力支撑，容易出现管理“空档”与“死角”。城管部门也反映，有些事项行政处罚权相对集中到城管部门，但执法力量和专业技术人员、设备支持没能及时跟进，特别是对照市容环境执法人员按城市人口万分之三至五配备的要求，我市执法人员配比不足。加上部分编外协管人员法律素养不高，影响到了执法队伍的整体形象以及执法成效。同时，靠“创收”弥补人头经费和执法经费不足的情况依然存在。三、对策建议城市管理是一项庞杂的系统工程，市政府及相关部门要按照习总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决群众反映突出问题，进一步提升城市形象，提高群众满意度。结合我市实际及外地经验，我委提出如下建议：1、理顺城市管理体制机制，推动各自为阵向高效协同转变。城市管理涉及面广、任务重、矛盾多，建议市政府以本轮机构改革为契机，加快综合执法改革进程，将散落在多部门的城市管理职能进行整合，

　　着力构建“大城管”管理格局。要建立科学的协调机制，推动城市管理委员会实体化运作，尽快更新成员、明确章程，加强重大、疑难事项统筹研究和协调调度，健全完善联席会议、联动推进、联合执法等相关机制，加强城市管理跨部门协作，共同处理存在职能交叉的城市管理问题。要建立明确的责任机制，下决心解决城市管理领域长期存在的权属不清、扯皮推诿、效率低下等状况，从市级层面系统梳理管理事项，出台“任务清单”“责任清单”，向社会公开部门职责、执法依据、处罚标准和运行流程。按照“建管分离”的思路，调整城管部门涉及城市建设的相关职责，避免“既当运动员又当裁判员”现象。要建立严格的考评机制，进一步提高对城市管理工作的重视程度，建立首问负责、定期通报、监督考评等机制，并强化考评结果运用，层层传导压力，像钉钉子一样把城市管理各项工作落到实处。要建立有效的宣传机制，加大城市管理法律法规宣传力度，借助各类媒体力量，充分彰显党和政府依法治理城市的决心和意志，加大违法违规行为曝光力度，使城市管理全民法治观念深入人心，在全社会形成“人人都是城市管理责任者”的良好氛围。

　　2、创新城市管理方法手段，推动简单粗放向科学精细转变。城市管理模式决定城市管理成本和管理效果。建议市政府及相关部门进一步解放思想、创新理念，主动学习借鉴外地经验，不断提升城市管理效率。以“服务外包”推进市场化运作。针对当前城市管理由政府统一包揽、执法力量相对不足的现状，探索和借鉴外地推行市容秩序社会化购买服务机制，将市容市貌、城市秩序等辅助管理工作进行外包，公开竞选专业市政服务公司或保安公司，制定服务质量验收标准和经费支付办法，由相关职能部门进行严格的目标考核，以市场化手段提升城市管理成效。以“平台整合”推进智慧化管理。智慧化是提高城市管理效率的有效手段。建议参照浙江桐庐打造“智慧治理信息中心”做法，进一步整合数字化城管、公安城市监控、交通信息管理、“12345”市民服务热线等信息平台，通过信息资源的动态管理、互联互通和共建共享，丰富城市管理问题发现手段，建立快速反应和联动处置机制，提高城市管理的精细化程度。以“诚信体系”推进多元化参与。城市管理离不开公众积极参与。常熟市以经信委牵头整合各部门信息资源，积极推进集“政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信”为一体的“全市社会信用体系”建设，将违反城市管理行为等各种失信记录纳入个人诚信体系，采取“诚信积分”制度分类管理，根据诚信、失信等级，通过银行贷款、就医、入学一系列限制或优惠政策进行联动奖惩，实现“守信者处处受益、失信者处处碰壁”。同时，搭建“百姓城管”志愿服务平台，鼓励市民参与志愿服务积攒诚信积分、修复失信行为。建议市政府从中汲取经验，探索以诚信体系建设推进市民文明素质提升，营造全社会参与城市管理的氛围。

　　3、着力解决城市管理“顽疾”，推动突击整治向常态长效转变。城市管理千头万绪，要分清工作轻重缓急，从经营扰民、违章建筑、车辆乱停乱放等影响城市环境最突出的问题抓起，按照一个问题制定一套解决办法的思路，切实提高治理实效。全方位整治经营扰民问题。针对废品收购、铝合金门窗加工、汽车修理、建筑材料交易点等散落无序经营现象，在中心城区周边统筹布局专业市场，通过“划行归市”从源头上杜绝违规占道、噪声扰民、乱排乱倒、安全隐患等问题。特别是对有关职能交叉的事项，市政府要在充分调研的基础上，进一步明确主管或牵头单位，从而提升执法效率。要着力解决群众投诉较多的餐饮油烟污染问题，以解放路、中源路、学军路、五龙街等餐饮业较为集中的区域为重点，统筹规划公共烟道，督促餐饮企业按要求接入。严格落实大气污染防治法要求，将环境影响评估作为餐饮企业审批前置条件。下大力气解决违章建筑问题。调研中了解到，浙江省通过“三改一拆”专项行动、“无违建县（市、区）创建”等抓手，将防违控违上升到省级重点工作层面，形成了“运动式、突击化”的高压态势，以湖州吴兴区为例，出台了分类处置意见、责任清单、问责追究等多项规范性文件，20xx年以来累计拆除违建1151.8万平方米。建议市政府充分借鉴浙江经验，构建老违建分类分批整治、新增违建“露头就打”的管控态势，建立部门联动机制，不给违法建设提供水电气服务，不给有违建的房屋办理相关证照、产权登记等，并在征拆过程中对违建处置“一刀切”，决不让违法者多得利益。突出源头管控，严格新建小区规划设计方案审批，从小区样板房私搭乱改专项检查抓起，不给违建留有空间。坚持分类

　　施策，对没有划入棚改范围但又亟需改造的合理诉求工程，经城管委研究后统一方案、统一标准翻建。联动解决车辆乱停乱放问题。围绕缓解城区停车难问题，结合棚户区、老旧小区、背街小巷改造等工程，进一步增设停车位。扩展部分道路夜间停车位，推进限时停车。对中心城区主次干道及生活小区内的“僵尸车”，参照扬州近期公安联合城管、房管开展集中清理整治的做法，加快解决这些车辆挤占停车资源、妨碍市容市貌的问题。充分发挥价格调节的杠杆作用，通过制定合理的收费管理办法，提高公共停车位周转率及收费停车位使用率。坚持“以严治乱”，加强交警与城管部门联合执法、信息平台共享，加大违停处罚力度，引导车辆有序停放。

　　4、加强城市管理综合保障，推动管控管制向主动服务转变。按照“权随事走、人随事调、费随事转”的原则，科学划分城市管理相关部门职责，做好人财物、责权利的整合。要加强政策保障。结合“多城同创”活动，改变搞突击、一阵风式的创建局面，加快城市专项规划编制进度，研究制定一套完备、具体、严密、操作性强的城市管理规章制度，让各项工作有章可循。根据工作需要、群众需求，及时做好相关管理制度的“废、改、立”。比如，借鉴湖州吴兴区做法，制定违法建设防控工作责任制清单、责任追究办法，明确违建认定及处置主体。参照浙江省高院为“三改一拆”工作专门出台司法保障意见这一做法，探索对违建强拆、违停处罚等执法行为，从制度层面给予法律保障的新路子。在市级层面搭建便于城市管理的诚信体系平台，明确相关部门职责。对社会反映强烈的犬类管理，依据省和扬州已出台的相关条例，尽快制定契合我市实际的管理办法。要加强人员保障。加快城管执法队伍建设，增加每年在编人员招录数量，及时补充辅助执法人员，充实人员力量。加强执法人员法律和业务培训，进一步提高执法队伍素质。要加强经费保障。每年对城市管理各行业的工作量、运行成本进行核算，建立完善工作量和经费同比例增长机制。规范非税收入管理，对城市管理中涉及的罚没收入、使用权出让收入等政府非税收入，实行收支两条线管理。落实执法装备更新及队伍建设等相关经费，保证日常工作顺利开展。

　　为进一步推动我市城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的“热”、“难”点问题，建立健全长效的城市管理机制、着力促进我市经济又好又快发展。根据市委工作安排，市政协成立了以主席陈莉为组长、副主席李建国为副组长、政协专委会主任及政协委员为成员的城市管理调研课题组，课题组在市规管局、住建局及三个办事处等单位的积极配合下，采取“听、看、查、访”的方式，对城市规划编制、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况几年来，市委政府始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，突出管理重点，力求标本兼治，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，经过不懈的努力，城乡规划统筹发展，城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。（一）高标准完成规划编制工作一是开展市域空间发展规划。为整合全市产业布局，完成了《新郑市产业园区总体布局规划》，确定了“一个中心、三大板块、六大园区”的发展思路。二是修编新郑市总体规划。委托上海同济城市规划设计院修编完成了《新郑市城乡总体规划》，作为全省城乡规划编制的试点，20xx年2月11日获省政府批复。三是全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑韩故城大遗址保护规划、具茨山森林公园、城市水系等专项规划。四是强化详细规划编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区及《黄水河综合治理规划》、《龙湖镇纺织工业园控制性详细规划》、《新港产业聚集区控制性详细规划》、《黄帝故里旧城区修建性详细规划》、《中心城区新区详细规划》等重要区域控制性和修建性详细规划。

　　（二）大力推进城市基础设施建设一是道路综合整治、背街小巷改造等民心、实事工程成效显著。今年以迎接“庚寅年黄帝故里拜祖大典”和郑州市“清洁家园”竞赛活动为载体，通过开展“红旗路段、公厕中转站”评选活动，180万㎡城市道路做到了一日两扫，全天保洁，清扫保洁率100%，市区人民路、新建路、新华路等主干道实行一日两次机械化清扫，机械化清扫率达30%。城区19座垃圾中转站按照“八无六净”式标准管理，垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。在家属区、社区内积极推广垃圾袋装化工作，垃圾袋装率达到了50%以上。垃圾清运做到密闭化运输，清运率达100%。今年共清运生活垃圾6.9万余吨，生活垃圾清运率达到100%。曹庄垃圾填埋场严格按照国家有关规范，科学规范无害化进行垃圾处理，处理率达100%。二是不断加大环卫基础设施建设的力度。先后扩容曹庄垃圾填满场、筹建城北区、城东区2座压缩式垃圾中转站，同时投资28万元对沿街公厕、垃圾中转站及集装箱、保洁车进行刷新改造。三是积极实施城市园林绿化建设和改造工程。新增绿地面积10.68万平方米，新栽植乔木1.2万棵、花灌木287.3万棵，铺植草坪4.7万平方米，同时完成乔木补栽、更换347棵，花灌木补栽、更换17.2万棵，完成行道树嫁接688棵。对城市主要干道、广场、花园实施了灯光改造、绿化美化改造工作。完成了炎黄广场灯光更新改造，安装中华灯16盏、方头灯46盏、庭院灯36盏。完成了黄帝像清洗、四周栏杆喷砂以及地面改造等工作。完成了郑新路（城墙口至瓯江大道路口）道路两侧行道树法桐无球嫁接工作，共嫁接法桐688棵。完成了城区主次干道、街头游园等处缺株行道树、断垄绿篱补植补栽工作，共补栽各种花灌木133572棵，补栽乔木279棵。对绿地内基础设施进行了维修。通过升级改造，改善了城市绿化及生态环境，提升了城市形象。（三）强化行政执法，着力提高城市管控能力和实效一是强化专项治理，着力维护正常的市容环境秩序。先后针对“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱建”等“五乱”现象、“三污”违法排放、夜间渣土偷倒、机动车贩卖水果等问题以及再生资源回收、农贸市场外部环境等进行了专项整治，加大了防违、控违、查违、拆违的工作力度，严厉查处违法施工工地，协同拆除各类违章建筑，取缔无照废品收购点，集中解决了一些影响市容环境的难点问题。二是完善管控措施，着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求，不断探索创新工作方法。建立联勤机制，加强一线执法力量。实施问责制度，将任务、要求、责任落实到各个环节、岗位和人员。针对难点热点问题采取重点管控、重点办案、重点整治等措施，加大对突出问题的执法力度。同时，坚持控防结合，在部分路段实施了人行道防护路障，规范和引导车辆有序停放，取得了较好的实效。三是强化城市管理力度，定期开展集中整治活动。针对市区流动摊点多、摊位不固定、时间不集中、管理难度大的现状，采取堵与疏相结合的办法，实行昼夜值班，昼夜巡逻，重点查处流动摊点、乱停乱放、破坏市政设施和乱喷、乱写、乱贴小广告的“三乱”行为为主，维护城市环境。二、存在问题近年来，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，城市管理依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。（一）城市管理体制不够顺畅城市管理涉及多个部门，由于职能交叉，加上体制和法律规定上的不统一，部门扯皮、推诿现象时有发生，直接影响到工作合力的形成。如户外广告管理、修（洗）车审批管理等需要涉及工商、交通、建设部门。农贸市场管理需要涉及工商、卫生和建设部门。市区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及交通、交警和建设等部门。上述工作如相关部门不能协调配合就会出现管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部门为主的“条状管理”模式，办事处与社区居委会的积极性没有得到充分发挥，出现了无人问津的管理“盲区”，如城中村、园中村的脏乱差问题等。

　　（二）城市规划执行不够到位。一是市民和开发商的规划意识不强，受利益驱动，经常出现一些违规的行为。二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计。三是职能部门监管缺位，无序开发时有所见。四是详细规划出台有其滞后性，城市建设不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的基本原则，布局、功能不能得到体现。（三）城市管理薄弱环节依然存在。主要表现为：一是占道经营现象屡禁难绝。特别是洧水路、文化路等主干道存在占道经营，流动摊、店外摊、占道修车、洗车、店外作业加工等现象。二是交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道，出租车违规停车载客、车辆乱调头现象突出，摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶，非法客运现象普遍，非机动车和行人不按道行进、不遵守交规，闯红灯、横穿马路等现象普遍存在。三是城市公共设施破坏严重。公用设施、市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重。四是环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角，建筑垃圾管理不够规范。（三）城市基础设施建设需进一步加强基础设施不配套、硬件设施不健全，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。主要存在问题是综合市场建设和功能配套不到位，缺少规范的和方便市民购物室内市场，“促使”不少“散”户在市场外围摆摊或游动占道经营。（四）市民的文明素质需进一步提高随着城市化进程加快，城市人口数量的急速增长，这部分人群中既有从农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，以个人经济利益最大化为出发点，城市文明往往被抛在一边，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。（五）城市管理的工作环境还有待于进一步优化一是人员编制较为紧张。主要存在园林绿化管理人员严重不足、城管规划大队的人员开支形式不统一等问题。二是保障仍较滞后。城管执法部门的装备无法满足工作需要，突出的是车辆问题。规划监察队伍共有156人，10个执法中队，每个中队都有十多名执法人员，但每个执法中队仅配备一辆执法车辆，执法车辆偏少，影响执法工作的开展。环卫机械设备老化现象严重，机械化水平较低。市区文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中转站机械设备是1997年购置，经过长期使用，设备磨损严重，故障频繁发生，不但影响了垃圾正常中转，同时也给安全生产造成极大事故隐患，现急需升级改造、更新。三是作业经费不足。由于新建道路和居民区没有增加环卫清扫人员，形成了新的卫生死角，如：中华北路、铁北一路、铁北二路、故城外环路、西环路等。由于经费不足，只有采取增加劳动量不增加人的办法进行维持，导致环卫作业标准下降，直接影响市容。四是环卫工人待遇和地位偏低。由于劳动强度大、工资收入与其付出的劳动量不成比例、社会地位低等因素，造成我市环卫工人人员短缺、年龄偏高、队伍不稳定等现状，给管理工作带来一定难度。另外，郑州、巩义、登封、荥阳等周边县市环卫工人工资达到800元/月以上，而且市区主要繁华街道实行了两班制，与其相比我市环卫管理工作相对滞后。（六）社区环境脏乱差问题依然存在社区环境脏乱差问题虽然在一定程度上有所好转，但是由于基础设施年久失修，欠账太大，路不平、

　　灯不亮、排水不畅的问题在部分社区仍然存在，乱贴乱画、乱摆乱放、垃圾成堆到处扔的现象随处可见，直接影响了社区环境。有的个别地方不是好转而是越来越差，有的居民抱怨说特别到过节时，垃圾成堆，臭气熏天，堵到楼门口，在垃圾堆里过节。

　　三、建议与对策（一）进一步加强领导，建立健全管理制度建议市政府成立城市管理委员会，由分管领导任主任，规管局、住建局和公安局等领导任副主任，工商、环保、卫生和交通运输等部门为成员单位，负责全市城市管理宏观决策和组织指挥。在城管委领导下，建立一支公安、规管、住建、工商、环保等部门参加的城管联合执法队伍。建立科学、有效的管理和协调机制，统一规范管理标准和要求，形成制度化、规范化管理模式，不仅在突击性整治中做到上下联动、形成合力，在日常管理中也要形成联动和协调机制，对偷倒渣土、无证经营等“五乱”问题提出切实可行的管理办法和措施。规管、住建、财政以及公安、工商、环保等各职能部门要增强责任意识，树立主动管理、主动协调、主动配合的意识，做到管理资源共享、信息互通，针对一些疑难和共性问题，要及时研究、协调，明确责任主体和解决问题的方案措施，把问题解决在萌芽状态。要充分发挥办事处及社区工作的积极性和主动性，强化属地管理职能和督查协调作用，做到责权一致，进一步推进长效管理机制的全面落实。（二）进一步推进市场化运作，落实有效管理措施逐步实行道路清扫、垃圾清运等环卫作业市场化运作。建议在现有环卫作业市场化运作基础上，按照“事企分开、干管分离”原则，合理界定职能，逐步将市区所有主次干道清扫保洁作业推向市场，公开招标发包，进行企业化管理、市场化运作。职能部门负责对承包公司作业质量检查、考核、评比，并按考核结果拨付环卫作业经费，同时强化管理职能作用，对全市环卫工作进行指导协调、监督管理。（三）进一步加大经费投入，提高现代城市管理效率加强队伍建设。根据现代城市管理工作的特点和任务需要，加强对城市管理的体制、机制研究，提出科学合理的建议和方案，加强管理队伍建设。同时要关心关爱城市管理员和环卫职工的工作、生活，相应提高他们工资和福利待遇。优化保障工作。加强行政执法一线的办公以及车辆保障工作，结合实际工作和任务需要，配置好执法用车及设施设备。（四）进一步提高认识，着力维护城市规划的可持续性在执行城市规划方面，各级领导干部都要有充分的认识，做到“规划一张纸、审批一支笔”，严格依法、依程序办事，不能随意改变，职能部门要加大监管力度，对不按规划实施的要敢于叫停，真正体现城市规划的法律性、科学性和可持续性。（五）进一步加强硬件设施建设，完善城市功能加快环卫基础设施建设和改造力度。20xx年，我市将迎来三年一次的国家卫生城复审工作，为确保顺利通过，尽快完成第二生活垃圾场选址规划等前期工作。加快城区七座垃圾中转站升级改造为压缩式垃圾中转站工作。升级改造人民西路、炎黄广场公厕。同时购置配套压缩运输车4台，提高环卫基础设施档次水平，增强、完善城市功能。进一步抓好道路建设、背街小巷等城市基础工程建设。加快环卫设施、设备的更新保障。尽快实现小区垃圾收集的机械化作业，确保居民生活垃圾及时收集清运。加快社区环卫设施配套建设，加大对经济薄弱社区的基础设施改造投入力度及保洁保序工作的扶持，巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理全覆盖水平。（六）疏堵结合，进一步加大环境整治力度一是要整治占道经营。切实按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”原则，加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度，逐步整治规范城区占道经营行为，同时加快农贸市场规划建设，让经商者有其所。二是整治交通秩序。加大市区公共场所泊车位管理，增设公共停车场、点，完善标志牌及标线，定

　　期开展交通安全专项整治，减少车辆乱停放现象。三是加大社区环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开

　　展集中整治。重点抓好城中村、背街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，应继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。

　　四是加大城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，树立整洁、亮丽的城市新形象。

　　（七）进一步加强宣传教育，提高全民参与意识要切实加强市容卫生管理条例等法律法规和社会公德的宣传教育工作，潜移默化提高市民的市容环境卫生法制意识和文明素质。加大对城市管理违法行为的曝光力度，提高居民的参与意识，引导群众正确处理好权利与义务关系。对于一些疑难问题，要加强沟通协调，做好细致工作，最大限度地取得居民群众和单位的理解支持，逐步形成“新郑是我家，管理靠大家”的良好局面。根据市人大常委会20xx年工作安排，10月份，常委会第四次会议将听取和审议市政府关于我市城市管理工作情况的报告，并进行专题询问。为做好审议和专题询问工作，10月中旬，市人大常委会主任宋远方带领考察组，赴杭州、厦门两市对城市管理工作进行了考察调研。自5月份以来，市人大常委会副主任张大勇带领城建环资委员会和工作室，结合市容和环境卫生管理条例立法，对市南、市北、李沧、崂山等区市的城市管理工作进行了广泛深入的调研。先后到北京、上海、广州、成都、南京、宁波、大连等城市进行了考察学习，到市城管局、规划局、城乡建设委、国土房管局、环保局等部门进行了调研，召开了有市、区人大代表、社区工作者、市民代表参加的座谈会和城市管理专家咨询会，广泛征求对城市管理工作的意见建议。通过媒体和公开电话征求市民意见建议，在人大常委会机关征求了机关工作人员对城市管理工作的意见建议和城市管理的问题线索，对城市管理存在的突出问题进行了实地察看和现场录像。9月27日，市人大常委会副主任刘圣珍带领部分组成人员和市人大代表到市南、市北、崂山三区进行了实地调研，听取了市政府的情况汇报并进行了座谈。10月18日，城建环资委员会召开第五次会议，对市政府关于我市城市管理工作情况的报告进行了审议，形成了初审意见。一、基本情况近年来，市政府认真贯彻中央、省、市城市工作会议精神，按照《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发[20xx]37号）提出的要求，围绕建设宜居幸福现代化国际城市的中心任务，稳步推进城市管理工作，市容环境秩序有了较大改观，主要街道市容环境状况持续向好，环境综合整治成效显著。交通拥堵治理取得初步成效，生态环境持续优化，城市综合运行保障能力不断提升。我市的城市管理工作虽然取得了一定的成绩，但城市管理的整体水平与人民群众的美好期盼相比、与我市在全国的综合发展水平相比、与我市建设宜居幸福创新型国际城市奋斗目标和全国文明城市地位相比，城市管理工作，特别是在市容环境方面还存在不少差距，主要存在以下突出问题：（一）老旧城区市容环境问题集中。随着近几年新城区城市建设和管理水平的提升，市容市貌整体水平有了较大提高，与之相比，老旧城区差距日益明显。市政基础设施老旧、破败、老居民区缺少正规的物业管理，道路破损、私搭乱建、烂尾楼、污水冒溢、占道经营、乱停车等问题突出，市民意见大。（二）空气环境阶段性污染明显。通过前几年大气污染减排工作的深入推进，大规模工业燃煤污染已得到深度治理。道路扬尘、冬季使用散煤、路边烧烤等问题已成为目前空气环境污染的主要来源。施工工地、裸露场地、运输过程中的渣土撒漏等，产生扬尘。部分区域冬季散煤采暖导致的季节性污染明显，据调查，20xx年冬季，城区燃煤采暖户数仍有近七万户，燃用散煤十余万吨，主要分布在市南市北的老城区、李沧区和崂山区的城乡结合部。违规露天烧烤问题，尚未得到有效治理。（三）停车难、停车乱、道路拥堵问题仍较为突出。目前我市机动车保有量达236万辆，且增长势头不减，现有停车泊位远远不能满足机动车快速增长带来的需求。同时，存在个别停车场不按规划建设、已建成停车场挪作他用、现有停车场因信息不对称和价格机制不合理等因素导致使用效率低等问题。

　　停车难、停车乱、道路拥堵问题较为普遍，尤其是老旧城区、医院和学校周边等区域更为突出。城市交通智能管理水平与先进城市相比仍有差距。

　　（四）违法建设、乱搭乱建、烂尾楼较多。有的违法建设长期得不到解决，有的乱搭乱建前拆后建，尤其一些没有物业管理的居民区，圈占公共场地，楼顶违章搭建，院内毁绿种菜，甚至饲养家禽。有些背街小巷占用道路私设地桩、地锁、地障。近几年棚改力度加大，但烂尾楼明显增多，既带来安全隐患，也影响了城市形象。

　　（五）黑臭水体尚未得到根治。全市主要黑臭水体大都集中在老旧城区，虽然李村河、海泊河、昌乐河、楼山河等流域得到了有效治理，但一些无名沟渠，至今未得到根治。河道保洁不到位、违法倾倒垃圾、雨污混排、洗车污水乱排等，导致黑臭水体经常出现反复，群众反应强烈。

　　（六）占路经营、游商浮贩、市场冒市问题突出。有的占路市场由于设置不合理、管理不到位，环境脏乱给周边居民带来困扰，有的还阻塞了交通。市场冒市、占路经营、游商浮贩在部分区域已经成为常态化，去年尽管全市清理规范这些行为近10万次，仍然没能从根本上解决问题。

　　（七）卫生死角治理力度不够。因责任不清导致没人管的卫生死角长期得不到解决，垃圾处置不及时，垃圾箱及其周边脏乱差。

　　（八）路牌不规范、门头牌匾广告设置杂乱。路牌没有中英文对照，缺少国际化，有的设置位置不合理、不规范，起不到导向作用。门头牌匾广告设施位置、大小、色彩、内容、材质等缺少规范。

　　（九）各类杆桩亭体占道现象严重。彩票亭、报摊、早餐亭，电线杆、路灯杆、路牌杆，石桩石柱、地桩地锁，配线箱等等占用人行道、盲道，给行人带来不便，影响了市容市貌。

　　（十）窗口场所秩序较乱。旅游景点、火车站、长途汽车站、前海一线，小商小贩拉客强卖，出租车不守交通规则随意乱停、强行拉客，小游艇无序揽客，非法营运车辆抢客等乱象破坏了青岛形象。

　　（十一）部分市政设施建成后不能及时移交。部分污水管网工程，无法纳入正规的养护管理范畴，工程投资效益无法有效发挥，一定程度影响公共安全、城市管理和城市整体形象。

　　（十二）垃圾、污泥处置能力不足。小涧西生活垃圾园区综合处置能力不足，给当地环境、经济发展和社会稳定造成一定的不利影响。市内三区污水处理厂污泥处置能力不足，导致污泥出现二次污染的隐患。

　　二、问题原因（一）体制机制不够完善。对城市管理重要性的认识还没有完全到位，对城市管理缺少系统性设计。主要表现在：一是统筹力度不够。市级层面统筹协调的'机制尚不够健全，在制定城市发展规划时，围绕产业布局、经济发展考虑的多，对基础设施、公共服务配套设施的规划建设等问题缺乏全面科学的论证，环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据考虑的不充分。生态保护与改善民生的关系问题，城市发展与老城区改造的关系问题，垃圾处置、污水处理及中水利用等问题，矛盾逐渐显现。二是规划、建设、管理衔接不够。“规建管并举、重在管理”尚未真正落到实处，新区开发建设、旧城改造项目在规划编制或建设环节未能充分考虑后续管理环节可能出现的困难和问题，导致集贸市场、公厕、停车场、洗车场、公共绿地及生活垃圾中转站（点）、建筑垃圾消纳场所等公共设施总量不足、标准不够、布局也不尽合理。三是考核作用发挥不明显。城市管理工作事关民生福祉、事关城市形象，但是在社会经济发展综合评价和领导干部政绩考核体系中比重不足，造成实际工作中仍然存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，主动谋划少，被动应付多，管理方式粗放，突击性多，不能实现常态长效。尽管城管部门对区（市）、街道实施了量化考核和登报公示，但由于配套保障措施不到位，问责追责机制未建立，其发挥的作用也逐渐弱化。（二）职责边界不够清晰。城市管理体制机制改革还没有完全到位，职责界线尚不清晰。

　　一是部门职责有交叉。城市管理是个庞杂的系统工程，不是城管部门一家的事情，很多工作需要多部门协调配合。实际工作中时常出现“缺位”或“越位”现象，特别是职责有交叉时，便会出现“都该管、都不管”的现象。如，户外广告的设置、集贸市场的管理、静态交通秩序管理以及河道、海岸线的环境治理等事项，均涉及多个职能部门，工作职责多层次交叉。再如，受历史遗留问题、接收主体职能变化、政府职能部门合并、管理体制衔接不畅等客观因素影响，以及部门之间、市级与区级之间、区之间存在责任边界不清问题，导致部分基础设施建成后不能及时移交、有效发挥作用。

　　二是综合执法力度不够。城管综合执法体制改革过程中，职能调整还没有彻底到位。尤其在街道办事处一级，经费、人员编制及权限不能及时到位，尤其是专业性要求相对高的岗位，人才较少，导致城管执法效率降低。

　　三是执法缺少技术、管理等支持。有的事项行政处罚权相对集中到城市管理行政执法部门，但相关执法力量和技术人员、机构、设备等技术管理支持没能及时跟进，或者相关执法和专业技术人员素质达不到相关要求，影响了执法效能。

　　（三）城市管理方式滞后。城市发展进入新的发展时期，工作重心由大规模开发建设逐渐转为对城市空间资源、公共秩序、运行环境的管理以及为城市居民宜居宜业提供服务保障，目前我市的城市管理工作还没有完全适应这种变化。

　　一是人性化服务欠缺。人性化的制度设计还不健全，交通拥堵、拉链马路、工地噪音等问题，造成群众和管理部门之间的矛盾，影响了政府形象，亟待系统治理。疏导性的管理方法研究还不够，在矛盾最为尖锐的乱搭乱建、占路市场、游商浮贩、市场冒市、露天烧烤、停车乱等市容秩序管控方面，局限于“劝”、“撵”、“扣”、“罚”的执法管理，只能奏效一时，没有走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈，缺乏管理与服务并举的治本之策。

　　二是智慧化程度不高。在各类工地、水环境、空气环境、广告招牌、占道停车、渣土撒漏等监管方面，在噪声、油烟、污水排放及空气质量监测与防控方面，在停车泊位等资源共享方面，信息化手段运用还不充分，智能化程度还有待提高，各类信息资源整合共享不够，信息技术运用领域还需拓宽、深度还需加强。

　　三是社会化参与不够。目前我市城市管理主要还是“政府负责、财政拿钱”的传统模式，经济、法律和宣传教育等综合方式运用不够，资金投入渠道相对单一，社会公众参与城市管理的自觉性和主动性不够，主人翁意识不够强，舆论对城市管理的宣传广度、深度有待拓展。

　　三、意见建议要深入贯彻落实中央城市工作会议精神和习总书记关于城市管理工作的重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。学习借鉴先进城市经验，坚持以人民为中心，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题。围绕宜居幸福创新型现代化国际城市的发展定位，通盘谋划城市管理工作。综合运用考核评比、奖罚等激励手段，调动区市、街道、社区积极性，落实属地责任。强化城市“人性化、法治化、智慧化、精细化、常态化”管理，全面提升城市综合管理和综合执法水平，着力塑造环境卫生洁净、市政设施完好、城市立面清爽、市容秩序规范的城市管理品质，向全省第一、全国一流、国际先进的目标迈进。（一）推动管控管制向主动服务转变，提升“人性化”管理水平。牢固树立为人民管理城市的思想，落实惠民和便民措施，以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题。积极培育城市管理体系中的多元主体，运用法律规范、道德约束、行政管理、舆论引导等手段，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决实际问题，逐步形成城市管理全民参与、共创共享的良好局面。强化前端规划建设环节的基础设施源头配套，综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，疏堵结合，有效解决占道经营、市场冒市、游商浮贩等诸多管理难题，有效避免停车难、停车乱、乱搭乱建、杆桩亭体杂乱等市容秩序乱象。

　　（二）推动传统方式治理向现代法治转变，提升“法治化”管理水平。推进立法立规，重点加快城市综合管理、综合执法方面立法，健全支撑城市管理转型升级的法规政策体系，在深入推进市容和环境卫生管理立法工作的基础上，进一步研究梳理城市管理方面的其他地方性法规，及时做好“立、改、废”工作。严格依法行政，深入推进城市管理和执法体制改革，创新执法监督工作机制，规范行政处罚程序，加强司法衔接，提高城管执法效能，对影响城市形象的不良现象务必采取高压态势，严抓严管，该拆除的要坚决拆除，该取缔的要坚决取缔，该固守的要严防死守。加强执法人员法律和业务培训，提高执法人员素质和能力。加大城市管理法律法规宣传力度，借助各类媒体的力量，充分彰显党和政府依法治理城市的决心和意志，充分发挥典型的模范引领作用，使城市管理全民法治观念深入人心，在全社会形成维护城市现象、人人参与管理的良好氛围。

　　（三）推动经验型管理方式向智能管理转变，提升“智慧化”管理水平。加快智慧城市建设，打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，发展民生服务智慧应用，提升城市治理能力和服务水平。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，延伸覆盖区域，扩大应用领域，建设综合性城市管理数据库，通过大数据开放、信息共享和集成应用，推动形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的城市管理新模式。

　　（四）推动简单粗放向科学精细转变，提升“精细化”管理水平。按照习总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的要求。坚持“疏堵结合、惩防并举、标本兼治”，统筹生态、生产、生活三大布局，统筹空间、规模、产业三大结构，建立城市发展统筹协调机制，坚持高起点定位、高水平规划、高质量建设、高效能管理，系统推进产业发展与空间规划、城市建设、城市管理的协调发展，形成“规、建、管”并举、相互衔接的城市管理体系。要结合市容和环境卫生管理立法工作的推进，编制与之配套的全市城市管理系列标准和规范，明晰城市综合管理各项内容的行业标准，对路牌、门头牌匾广告设置等严格规范。推动城市管理重心下移、职责下沉，深化街道、社区网格化管理，全面推行分级分类管理，提升城市管理效能，对卫生死角等脏乱差问题责任到区市、街道，直至到具体人。

　　（五）推动突击整治向常态长效转变，提升“常态化”管理水平。进一步深化城市管理体制机制改革，着力解决城市管理领域长期存在的管理权属不清、管理不到位、责任不落实等状况，系统梳理管理事项，明确“任务清单”和“责任清单”。建立市级统筹协调机制，明确和强化市、区两级政府的城市管理工作重点，理顺条块之间、部门之间的关系，明晰层级职责和部门职责，建立健全市政基础设施工程竣工移交管理机制，加快推进尚未移交工程设施的移交工作。健全市、区两级常态化监督考评机制，严格落实奖惩制度，强化对考评结果的运用，建立问责追责机制，层层传导压力，像钉钉子一样把城市管理各项工作落到实处。

　　根据市人大常委会20xx年工作要点安排，市四届人大常委会第二十八次会议将听取市政府关于城市管理工作情况的报告，并开展专题询问。为扎实做好筹备工作，市人大常委会专题询问领导小组办公室、城建环资工委组织调研组进行实地调研，深入了解当前我市城市管理工作开展情况，分析存在问题，提出意见建议。现将调研情况报告如下。

　　一、基本情况近年来，市政府高度重视城市管理工作，围绕建设现代化五大发展美好亳州目标任务，稳步推进城市管理工作，市政基础设施建设扎实推进、市容环境状况不断改善、交通秩序明显好转、城市综合运行保障能力不断提升。（一）组织领导得到加强。成立了由市委书记任政委，市长任主任，市委常委为副主任，各县区政府、市直相关部门主要负责人为成员的城乡管理委员会，明确了议事规则和部门职责，形成了党委、政府、部门、广大群众共同参与城乡管理的新格局。（二）制度建设不断完善。市委、市政府印发了《关于进一步加强城市管理工作的意见》《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，建立管理体制，明确责任体系，健全保障机制，促

　　进城市管理由粗线条、低层次、低水平徘徊向注重细节、塑造精品转变。市委办、市政办先后印发《城市管理工作考评暂行办法》《城市环境卫生责任制管理办法》《城市管理网格化责任制管理暂行办法》等，从制度层面上保障了城市管理工作的开展。

　　（三）智慧城管推进有力。成立数字城管指挥中心，城区地理数据普查面积120平方公里，普查城市管理部件49.7万个，划分巡查责任网格56个。该中心包括“五车”管理平台系统、12319城建服务热线、城管随手拍、视频监控上报、环保非现场检查平台等子系统，已经形成体系完整、功能健全、外延丰富的城市处置终端平台。将市区8864路视频监控接入数字城管系统，进行城市管理问题视频采集，案件量目前已达65万件/年，整改率97%以上。

　　（四）城市管理效果明显。加强环境卫生管理，垃圾统一收运，日产日清，道路清扫保洁实行一体化作业。扎实推进生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理、雨污分流、污水污泥处置、地表水厂、供水管网等项目建设。流动摊点占道经营、店面店外经营、私搭乱挂等问题有所遏制，道路交通更加通畅、秩序有所好转，绿化景观更加丰富、绿色生态宜居城市建设迈出坚实步伐，亳州市获得全省文明城市荣誉称号。

　　二、存在问题虽然我市城市管理工作取得了一定成绩，但城市管理整体水平与与创建全国文明城市相比，与人民对美好生活的需求相比，还存在不少差距，工作中仍然存在一些问题和薄弱环节，需要引起高度重视。（一）城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牵涉面广，20xx年4月，市委办、市政办印发了《关于成立亳州市城乡管理委员会的通知》，明确了组成人员和议事规则。但自成立之后，城乡管理委员会没有召开过联席会议，布置城市管理工作。有的组成部门不知道自身承担什么样的城市管理职责。城市管理部门上下级之间沟通、指导、监督体制机制不够顺畅。参与城市管理的部门较多，联合执法过程复杂。由于权责不清，极易出现重复管理和管理漏洞，城市管理整体功能难以最大程度发挥，城市管理的合力有待进一步加强。前期开展城市管理工作调研，在沟通调研花戏楼景区周边环境治理有关事宜时，和城管、文旅体、区政府、花戏楼街道、景区管委会、文旅公司等分别联系，都没有找到对接的部门。（二）城市规划不够科学合理前瞻。因为历史原因，我市长期缺少规划引领，城市建设随意性较大，给后续的城市管理带来了压力。部分规划缺少统筹考虑，对项目规划定位把握不准，存在项目规划不合理情况，缺乏科学性和前瞻性。比如，在前期管线路网建设时，没有做到规划施工建设“三同时”，导致后期管线路网项目建设中破坏公共设施，造成不必要的损失及负面影响。新区一些道路，没有规划建设非机动车道，导致人车混行、人车争道。没有公交车专用车道、人行天桥等方面的规划建设，一定程度上导致了交通拥堵。车辆急剧增加与停车场不足的矛盾日益突出，尤其老城区停车场规划建设严重不足。（三）市政基础设施建设相对滞后。我市建市时间短、财力紧张，特别是随着城市化进程加快，城区面积的扩大和人口的增加，基础设施建设相对滞后，增加了城市管理的难度。比如供水能力不足，供水管网老旧，爆管频发，雨污分流管网、环卫基础设施建设有待加强。综合市场建设和功能配套不到位，缺少规范的和方便市民购物的室内市场、停车场等，促使不少散户在市场外围摆摊或游动占道经营、乱停乱放。（四）市民文明素质有待提高。市民的文明素质没有跟上城市的发展步伐。法治和秩序意识淡薄，破坏公物等事件时有发生，车辆乱停乱放特别严重，建筑乱搭乱建，占道经营屡禁不止。小区飞线充电隐患重重、牛皮癣小广告遍布大街小巷、楼梯门洞，绿化带随意开口、损绿毁绿情况频发。交通安全意识不强，抢道行驶、随意停车、机非混行、非机动车逆行普遍。环保意识有待加强，乱排乱放现象仍然存在，餐饮业聚集路段油污遍地，市民反映一些饭店、浴池夜间私接雨水管网偷排污水。（五）法规政策执行力度仍需加大。一定程度上存在执法放水情况。20xx年施行的《亳州市城市绿化条例》，对损害城市绿地及设施的、擅自在城市道路绿化带开设出入口的等七类行为作出了处罚规

　　定，到目前为止只移交公安一起。20xx年8月，市城管委办公室发布《关于在主城区范围内禁止占道摆设宴席的通告》，要求在管理区域内，一律不得占用主次干道、街巷通道、公共广场、公共停车场、小区内道路及其附属设施摆设宴席。对占用道路摆设宴席的，依据有关规定，处以2万元以下的罚款，也没有执行到位。

　　三、意见建议（一）加强组织领导，形成工作合力。加强对城市管理工作的统一领导，将其纳入重要议事日程，抓紧抓实抓好。切实发挥城乡管理委员会统筹指导、组织协调、督促落实的作用，召开联席会议，定期进行调度，及时研究解决城市管理工作中存在的问题。加强城市精细化管理，完善绩效考核评价机制、网格化责任机制。推进城市管理智能化，拓展数字化管理区域，加强对地下管网地理信息系统、安全运行检测系统、城管电子执法系统的运用，统筹推进智慧城管建设。强化属地管理职能和督查协调作用，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，做到权责一致，推进管理重心下移。（二）强化规划引领，完善城市功能。加强城市规划和城市设计，提升城市品质。增强规划的科学性、前瞻性，在规划制订过程中，既要充分听取各方意见，又要考虑如何将规划与交通、文化、产业等元素紧密结合起来。要提高规划标准，适当超前，要有国际视野，在没有论证充分的情况下，要放缓脚步，给城市未来发展留有足够空间。要增强规划执行的刚性，严格依照规划既定原则来推进项目建设，对已经决策的规划项目不轻易改变，实现一张蓝图干到底。加快城市专业市场规划建设。合理设置商业网点和社区便利店。完善城市农贸市场布局。规范设置便民早餐点、夜市等流动摊贩疏导点，引导入室、入点规范经营。（三）加快建设步伐，提升承载能力。加大投入力度，统筹推进市政配套基础设施建设，补齐城市基础设施短板，提升城市承载能力。持续推进雨污分流改造，完善防洪排涝、污水和垃圾处理等设施体系。加快生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理项目建设，有序推进城市生活垃圾分类处理。优化城市道路交通体系，打通各类“断头路”，畅通“微循环”，优化街区路网结构，优先发展公共交通，推进文明交通。统筹各类市政管线，逐步推进地下综合管廊建设，加强地下空间综合利用。全面推进城市水环境治理，统筹推进海绵城市建设和城市排水防涝工程，实现水清、岸绿、景美，提升城市水环境及绿化品质。突出功能需求，开展老旧小区基础设施和公共设施改造。鼓励单位向社会开放停车场、厕所、绿地等，优化公共服务设施空间布局，促进公共服务设施共建共享，增强公共服务供给，着力打造一批便民生活圈。（四）注重宣传教育，营造良好氛围。加强社会主义核心价值观的宣传教育，提升市民的守法意识、公共秩序意识，让文明成为习惯、让习惯更加文明。加大对城市管理违法行为的曝光力度，引导市民遵守社会公德、维护公共秩序，提高市民的参与意识。加大城市管理相关法律法规的宣传力度，特别是抓住《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》即将颁布实施的有利时机，切实抓好宣传贯彻落实，提高广大市民学法、守法、用法的自觉性，使广大人民群众更多参与到城市管理和监督中来。支持鼓励社会组织、志愿者积极参与志愿服务活动，多措并举统筹推进文明城市创建工作。（五）严格规范执法，提升工作水平。加强城市管理队伍建设，加大教育培训力度，培养城市管理本土人才，引进城市管理高层次人才。大力推行阳光执法、文明执法，提高执法人员综合素质和执法水平，建设一支素质高、纪律严、作风硬、群众满意的城市管理队伍。加大对占道经营、交通违法等痼疾顽症的日常执法力度。妥善处理好城市管理“刚性执法”和“柔性服务”的关系，刚性执法秉公义，柔性服务暖民心。强化行政执法与司法的衔接，大力开展联合执法，依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为。落实重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录和行政处罚裁量权基准制度，规范执法行为，不断提升城市管理水平。

篇四：城市管理工作亮点及成效

　　一、“给”定标准，在目标选择上定准位。X、“严”字当头，强化责任担当。认真履行主体责任，始终把党建工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。根据城市管理工作实际，将党建工作与中心工作两手抓、两手硬。多次召开专题会议，传达市委、市政府部署要求。

　　编印《党建工作手册》，明确党建学习目标、工作任务、年度特色工作等，确保党建工作有力、推进有序。与班子每位成员、各支部书记、局纪检监察室等分别签订责任状，认真落实“一岗双责”，使每位成员切实担负起责任，履行好职责，做到局党委“不松手”，党委书记“不甩手”，班子成员“不缩手”，局纪委书记“不放手”，着力将工作责任落到实处。

　　X、“细”字着力，激发党员活力。确立“城管精细化管理年”党建工作目标，围绕队伍管理、形象提升，实施更加精细化的党员管理。对照发展党员工作细则，严格规范党员发展程序，有效杜绝新发展党员“入党之前拼命干，入党之后松一半”的现象；组织全局党员参加党史知识培训，增强党性修养；积极组织参加主题教育知识竞赛、“微型党课”讲演、纪念建党X周年机关汇演等活动，挖掘党内人才，丰富党内生活；继续推进党员示范岗建设，完善党员志愿者信息库，广泛开展党员志愿服务，在全市的防汛抢险、志愿清山等活动中，积极

　　发挥党员的先锋模范作用，激发队伍整体活力。

　　X、“实”字为重，夯实基层基础。根据各支部实际，量化管理要求，实施分类指导。城区大队开展敬礼、亮证、说明来意“三步式”执法，实行“六条禁令”、“一次性申告待岗”管理，严明工作要求与纪律红线；乡镇大队印发制度管理集，明确内部职责、队员守则、车辆管理要求等，以制度管人、管事、管权；各中队开展规范化建设星级单位创建，通过队伍建设、依法行政、工作成效、亮点工作等X个方面的争创，比学赶超，夯实基层基础，迸发基层活力。

　　二、“顺”出方向，在指导推进上聚好焦。X、抓好学习，构建干学结合教育引领平台。以主题教育学习为契机，以支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，将党员教育管理融入日常，把工作落实到每个人头，让每个“神经末梢”都感受到党委的要求。在抓好“三会一课”上下功夫，坚持每月一次党委会、每季度一次党员大会，切实做好学习讨论、支部党课、组织生活会、立足岗位作贡献等关键动作，抓实抓牢抓到位。在健全党员日常教育管理制度上下功夫，进一步健全党员日常教育管理制度，落实工作责任，真正把制度执行起来，坚持下去。

　　X、运用网络+，构建党建工作互通互动平台。创新工作方法，将网络信息与城管工作中心和党建工作紧密结合，打造党建工作互通互

　　动平台。打造“网络+信息共享”平台，在局网站新建“在线办公栏目”，集思广益、共谋发展，加强了部门间的协调与联动；打造“网络+工作交办”平台，利用城管工作QQ群，完成事务交办、成果反馈，实现了工作交办由单向向互动转变；打造“网络+市民互动”平台，新建城管微信公众平台，内设“案件上报”、“问题查询”、“便民服务”三个功能模块，在线跟踪、解决市民投诉；打造“网络+远程教育”平台，借助网络新媒介，推行远程教育“微党课”，实现了党员干部随时随地学。

　　X、聚焦一线，构建领导定点联系指导平台。发挥好领导干部在工作推进中的示范作用，坚持领导带头、以上率下。继续推进“四定四联”、“第一书记”等联系服务群众机制，与挂钩单位主动取得联系，了解基本情况，协助解决问题，亮出公开承诺，实施精准扶贫；落实“一线工作法”，将主城区划分为七块，每位局领导负责一个责任区，每周用半天时间到责任区一线现场办公，协调矛盾，解决问题；各党支部划分责任路段，每天安排一名党员部门领导在责任路段，收集、汇总发现的问题，现场落实，并通过党建例会等形式进行交流、汇报。

　　三、“盯”住过程，在协调监督上用够力。X、常态监管，督促责任落实。高高扬起问责追究的“牛鞭子”，综合运用批评教育、警示约谈、公开通报等手段，防止工作推进失之于宽、失之于软，压实压

　　紧工作责任。发挥数字化城管网络监察优势，与局纪检监察室形成监督常在、合力推进的工作格局。通过网络交办实时反馈案件办结率，每双周召开督办会、每月编发督查通报，发现问题、传导压力、督促进度、督办落实，做到事事有回音，件件有落实。

　　X、务实为民，获得群众公认。进一步改进党员干部考核方式，在干部评定、选拔任用、表彰奖励等环节，更加注重群众公认；办理好人大建议、政协提案，把建议、提案办理工作作为改进工作方法、转变工作作风的重要工作来抓，办理人大建议X件，政协提案X件；密切关注群众反映的热点、难点问题，落实专人专管，上半年共办理“X”热线X件，满意率X%；拓宽城管宣传平台，实现了城管网与政府及相关部门网站的互联互通，有效宣传工作动态、工作亮点和创新举措，赢得市民的肯定。

　　X、建章立制，强化长效管理。切实以制度用好权、管好人、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化党建工作成果。完善《城市管理工作问责暂行办法》，强化岗位责任，推进城管作风转变；完善《城市管理“六条禁令”》，以更严格标准规范队伍、提振干气；出台《执法记录仪使用管理规定》，大力推行“执法纪录仪上岗必带、执法执勤必开、下班数据必传、发现问题必倒查”执法全过程记录制度，规范行政执法裁量权，避免执法的随意性；建立案件办

　　理进度月报制度，规范各镇（街道、管委会）涉及我局行政权力的审批行为，理清职权边界，提升服务效能。

篇五：城市管理工作亮点及成效

　　近年来，我们牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，认真贯彻市委“一三五”基本思路，深入落实党建总揽的要求，围绕实现城市管理目标，坚持抓责任、建队伍、创载体、求实效，着力建强基层组织，发挥党员先锋模范作用，助力城管事业新跨越。我们的做法是：

　　一、围绕党建总揽担当责任，打造坚强有力的“主心骨”。一是从严从实抓责任。局党组切实扛起党建主责，健全完善党组议事规则，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进、同考核，定期听党建、议党建，每年召开*次以上党组会议部署推进党建工作。以严实标准抓好基层党组织书记述职评议，推行“一述一问一评”办法，公开评议结果、公开整改措施，推动党建工作责任落实。形成党组书记带头抓，班子成员“一岗2责”分线抓，基层党组织书记具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　二是落小落细抓监管。局党组与下属党组织每年签订《党建责任状》，制定《党建目标管理实施细则》，把基层党建重点任务细化为*项，实行量化计分，加强督导指导，促进各个支部对标对表抓落实。把履行党建工作责任情况与干部使用、绩效管理挂钩，对履职不到位、责任不落实的进行督办或约谈，每年约谈干部*余人次以上。

　　三是不折不扣做表率。坚持抓领导、抓示范，每名局党组成员联系一个下属单位，定期深入一线开展走访调研，指导党建工作开展，了解党员干部和职工的思想状态，面对面听取意见建议，每年参加所在党支部和联系单位组织生活不少于*次，讲党课至少*次，有效地把党员职工的思想凝聚起来，工作积极性调动起来。在脱贫攻坚、文明创建、环保督察问题整改等中心任务中，实行一名党组成员担当主责，一支党员队伍担当主力，确保任务落实。

　　二、围绕提升素质锻造队伍，争当走在前列的“排头兵”。一是全面筑牢组织堡垒。扎实推进党支部“五化”建设，建立“月清单、季调度、年评比”机制，每月下发党建工作责任清单、任务清单、问题清单。突出典型带动，在城管系统遴选*个示范支部，组织开展交流学习活动*场次，实现以创建促创优、以先进带后进。

　　去年以来，城管系统*个基层党组织全部按期换届，规范和优化党支部活动阵地*个，选优配强党务干部*名，评选表彰*个先进基层党组织、*名优秀党务工作者和*名优秀共产党员。环卫中心城南清扫保洁管理所党员*光荣当选*。

　　二是常态开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“*”主题教育成果，扎实开展党史教育，严格落实“三会一课”“*先锋党员活动日”等基本制度，做到年初有计划，每月有任务。突出城管工作特点，在城市公园、广场、景点、车站等窗口场所设立党员文明创建责任区，让一线成为锻造队伍的练兵场，激励引导党员在一线践行宗旨意识、展示良好形象。

　　组织开展党建知识抢答赛、“品读经典锤炼党性”诵读比赛、“指尖上的课堂”“书香城管”“城管大讲堂”等一系列党员教育主题活动，不断提高党员职工综合素质。

　　三是不断夯实基本保障。健全党建工作经费投入保障机制，每年党建工作经费做到年初预算到位、专项保障到位和考核兑现到位。对党组织阵地建设、党报党刊征订、党建活动开展、党员教育培训、生活困难党员救助慰问等经费优先保障，让基层党组织安心办事。

　　三、围绕优化服务创新载体，搭建城管为民的“连心桥”。一是结合实际创新载体。坚持城管系统干部职工“出门就是工作上街就是管理”，持续开展“共产党员示范路段”、“三亮三创三评”、“党建在一线”、“党建活动月”等实践活动。“出门就是工作上街就是管理”这项活动自*年*月启动以来，共发现城市管理问题*多个，整改率达*%以上。

　　二是深度融合创新载体。紧扣城市管理职责任务，*个党支部开展“一支部一方法”活动，将支部建在马路上、建在园林绿化带中、建在城管执法中队里、建在市政工地上，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　开展当一天环卫工人、当一天园林工人、当一天城管队员、当一天市政工人、当一天扶贫队员的“五个当一天”体验活动*余次，通过换位体验关爱基层职工。开展“我是一面旗，大家向我看齐”的亮身份、展形象的竞赛主题活动和“我为

　　城管添光彩，建功一线当表率”争创一流活动，引导党员多干实事，实现人生价值。

　　三是突出主题创新载体。落实“*先锋党员活动日”要求，深入开展“城管服务进社区”、“六进三比三提升”等主题志愿服务活动*余次。在*年*月下旬的抗涝遭遇战、*年*月下旬的破冰除雪攻坚战中，组建*多个党员志愿服务先锋队，奋力开展主城区抗涝、抗冰和灾后自救，得到了市委市zf主要领导的充分肯定，*日报、*日报等媒体进行了专题报道。

篇六：城市管理工作亮点及成效

　　为解决长期以来困扰城市管理者的小广告随意乱贴、自行车随处摆放、小商贩占道经营多，反弹性高，治理效果不明显的城管顽症，京广路街道办事处在总结以往经验的基础上，努力创新，务求实效，积极探索长效管理机制，以城市美容师定位定时、路长全责管理、商户双向承诺管理相结合的立体化管理为工作亮点，不断总结经验教训，力求完善。

　　一、全面梳理，迅速改观，逐步签约首先，办事处结合《郑州市城市市容管理条例》以及卫生城市验收标准，将碧云路两侧存在的地面脏、立面乱、门头残、广告满、杂物多等问题全面统计后，集中全员力量治理完毕，并通过粉刷墙体、行道树，重标停车线，实现“新”；围墙整体设计，全方位包装实现“洋”；拆除破旧遮阳棚，更换超规格门头实现“齐”；采用特定工具，清理街头各类小广告，实现“净”；发动工作人员，集中清理垃圾死角，实现“洁”，以此将街道市容脏点乱点以及历史遗留死角一次性清理到位，筑牢街区形象立体管理的基础。然后，以全新街道面貌为基础，与沿街门店逐户签订《城市管理双向承诺责任书》，明确街道办服务管理责任、沿街单位责任和双方沟通监督制度，为市容立体化管理的第二层次打下基础。二、机制公开，整治限时，责任到人

　　1、公开承诺。按照“承诺公开、双向监督”的原则，在碧云路醒目位置设置“城市市容双向承诺管理服务栏”，公开《城市管理双向承诺责任书》内容，公布道路责任人与城市美容师定岗人员姓名、职责，设立服务监督热线，征求民众意见。

　　2、“三统一”定位城市美容师。在双向承诺责任制基础上，积极探索服务管理相结合新机制，设置城市美容师。办事处为城管工作人员统一配发装备，包括印有“城市美容师”醒目字样的红色袖标、白色帽子、黑色工具包，工具包内不仅有自喷漆、喷壶、壁纸刀、批灰刀、抹布、卫生袋等劳动工具，还包括文明行为应知宣传单和双向管理服务手册。按照“热心服务、温心提示、真心交涉、用心登记”的统一宗旨，城市美容师主要解决无主小广告、路边车辆摆放、流动摊贩占道经营等偶发性市容问题；协助、提示沿街店面改正违规、违章行为；积极与服务对象进行沟通，争取感情共鸣；针对对象的配合情况，实施合理措施，做好记录，为道路负责人和机动人员的工作开展奠定基础。

　　3、限时处置机制。根据城市小广告、流动摊贩占道经营等偶发性市容问题不可根除但可及时发现、及时清除的理念，我办对各类市容问题的治理时间进行评估，确定该类问题存在的最长时限并将这些硬性标准列入到长效管理考核机制中，如：治理流动占道商贩最长时限10分钟，清理沿街乱贴乱画小广告最长时限15分钟，治理自行车随意摆放最长时限8分钟。城市美容师在每天的工作中，必须佩戴红色袖标、工作帽、工作包对责任区

　　域进行巡视，针对可能出现的各类偶发性城市污点乱点，在限定的时间内处理干净。

　　三、路长巡管，解决城管顽疾路长巡管制由中层干部担任路长，对街道进行不定时巡查，处理工作人员和沿街单位反馈的各类信息、监督城市美容师的日常工作、集中工作力量解决道路上各种时段性和区域性顽疾，例如碧云路华中路口早市、六十二中和春晖小学定时流动摊群等。作为立体化管理机制的第三层，路长巡管制对城市美容师定时定位机制作出了合理的补充，两者紧紧相扣，共同形成了完善的城市管理机制，为《城市管理双向承诺责任书实施办法》提供保障，催生出针对违背承诺沿街单位的“四管”即强管、代管、协管、自管循环式机制，最终引导商户走向自我管理的良性管理方法。对完全无自律意识的对象，扎实取证，依托照片摄像资料，路长带领机动人员，集中力量，采取强制性管理，适用责令整改、暂扣、没收等手段；对有自律意识无自律行为（说了听、行动慢、观望性强）的对象采取代替性管理，通过城市美容师亲力亲为，逐步引导其主动解决违规行为；对有自律行为但标准不高的对象，城市美容师分包到位，注意监督，适机敬告、劝导，采取提醒协助性管理；而主动高标准自律经营的对象，实行自我管理，并且我办会为其解决经营过程中各类办证难，流动人口子女入托、入学难等问题。在后期的维护过程中，采取自管+监督+评价的保障措施，根据城市美容师日常的评价结果和路长的巡管评价

　　结果，四种模式合理转换，最终实现由初级到高级即由强管到自管的整体过渡。通过这种交互式、更迭式的无缝服务与管理，即解决现时市容难题，又体现政府服务职能，为长效培养商户的自律意识打足根基。

　　四、宣扬传统道德，营造街区文明氛围如果说雨水是各类占道经营、垃圾乱扔、私搭乱建等不义之举的话，那么，健全的机制是蔽风挡雨的屋面，文明意识、自觉意识的养成则是支撑屋面的立柱。各项管理制度的建立是治标，而环境意识的建立是治本。两者相辅相成、互相依托，缺一不可。有机制、无意识不能避免“污点”的反复、反弹，往往杜而不绝；有意识，无机制，难以实现整体效应。市容立体化管理的第四层就是要在前三层成果的基础上提升道路文化内涵，提倡道德宣传教育，引导民众行为文明、经营诚信、服务社会、我为人人、人人为我的意识的逐步形成乃至长期稳定。我办在整条街道安装统一的“做有道德的二七人”玻璃门防撞提示腰线，在“五小”门店内显著位置挂设新编“五小”《三字经》。“店老板、定要明、首卫生、次信诚；手续齐、有三证、索票全、台账清”，这是我办采取的“管理+服务+教化”三位一体的城市管理长效机制中体现以“教化思想，提升素质”为理念的一项创新举措。新编《“五小”三字经》以传统《三字经》形式为依托，全面总结归纳了包括行业管理、服务规范、卫生要求、诚信经营等“五小”整治的标准和要义，其内容全面、简明扼要、

　　三字一句，合辙押韵、朗朗上口、易懂善记，具有较强的综合性、趣味性和可操作性，得到了商户的一致认同。目前，《“五小”三字经》已经在我辖区129家“五小”门店内显著位置安装到位，每天由包店的街道工作人员带领店主、店员逐句朗读理解，并按照经义大力改善硬件设施条件，提升软件服务水平，增强诚信经营意识。这项创新举措的实施不仅使经营者明确了任务、职责，便于就餐者对门店全面监督和直观评价，更有助于本辖区商业业态区域性服务特色的逐步形成，扎实推动“五小”整治工作向更高台阶和长效管理地迈进。

篇七：城市管理工作亮点及成效

　　2021年城市管理工作总结3篇

　　城市管理工作总结篇1

　　截止__年__月__日，天心区青园街道在拆控违、市容秩序整治、“拆围透绿”等方面，积极开展各项工作，并取得了一定成绩。

　　一是加强城市管理。对刘家冲路沿线绿化进行补栽补种，目前已补栽补种近1000余平方米。

　　对香樟树绿化公园内违法建设拆除1200平方米，清除菜土1500平方米，补种绿化2700平方米;每天安排专人对辖区，特别是地铁口等共享单车较多的区域进行值守，随时将乱停、倾倒的共享单车摆放到停车线内;对刘家冲路老青园办事处出口乱停车现象进行整治，设置花箱、整理土地，设置杆，开展停车收费管理，解决该处乱停现象;对水电八局与湘府华城之间道路、阳光嘉园与友谊别墅区之间道路联合交警、市政部门开展乱停整治，拟设置拦车桩、重新施划道路标线、开展集中抄牌整治，目前正在实施中;积极开展“大扫除”、“大清洗”活动、牛皮癣整治行动等专项行动，切实提高居民区域周边环境，提升生活水平。

　　二是加大中央环保督察交办问题整改力度。

　　(一)本月，为防止中央环保督查交办问题反弹，街道再次对环保督查期间交办的各项问题进行“回头看”，严禁问题反弹，举一反三，对辖区重点舆情环境问题积极进行处理。通过会议调度，要求各部门及社区加强对辖区建筑工地扬尘、垃圾秸秆焚烧现象加强巡查，发现问题及时处理。

　　(二)街道和社区积极对辖区建筑施工项目全面巡查，辖区建筑施工项目基本按要求实现5个“100%”，围挡、裸土覆盖、工地车辆出入及降尘设备符合要求。

　　(三)通过开展燃煤专项整治、夜间烧烤整治、餐饮油烟违规排放整治等专项行动，强力推进辖区环境治理，坚决打赢蓝天保卫战。

　　城市管理工作总结篇2

　　一、20__年工作总结

　　（一）党建工作认真践行。围绕县委《关于加强党建工作的若干意见》1号文件要求，结合城管工作实际，建立党建责任清单，细化任务，力争把党建各项工作落到实处。一是学习制度成常态。我局实行每周一上午8:30为业务工作和党建工作例会制度，形成党建工作新常态，做到与业务工作同布置、同落实。先后召开26次专题会议，对县委党建工作、近期的重要讲话、“三

　　严三实”、家风家训、党风廉政和权力观教育、城管法规培训、十八届五中全会精神等进行学习和部署，制定方案，严格执行。班子成员完成读书笔记、撰写体会__1.5万字。二是教育培训夯基础。根据党建工作“六大重点工程”责任清单要求，我局组织廉政教育和观看反腐电教片6场次，党员领导干部讲党课6人次，征集家风家训故事、格言、论文60多篇，举办“传承好家风、建设好家训”演讲比赛1次；邀请市级相关专家来洪讲授城管防违治违、市容管理与执法技巧、城市环境清扫保洁“5＋2”作业模式等业务培训8场次，先后组织赴南京、常州、宿迁、徐州及周边县（区）进行学习交流活动7场次，达到我局在城市环境综合整治、数字化城管、户外广告、环境卫生保洁、防违治违等方面取长补短的目的；组织机关党员干部学唱《廉政歌》，并将《廉政歌》词发到每个党员干部的qq上、微信里、局务上，方便大家传唱；开展党员干部“三警一线”警示教育活动；实施机关干部“一日劳动”30场次，文明交通引导员120人次，较好的完成了中层干部8人次轮岗和局党总支、各支部委员改选工作。同时，我局进一步修订、出台了18项内部管理各类制度，并要求各部门组织人员深入学习，做到人人严格遵守制度，按规定做好城市管理各类工作，有力地形成了以制度管人管事的常态化机制。三是督查考核明纪律。组织督查人员对党建工作和机关作风建设进行督查考核，每月出一期督查通报，对中央八项规定和廉洁自律执行情况、机关工作人员考勤、周末和节假日值班、元旦、

　　中秋和国庆期间单位公务用车停放、工作人员上班期间规范着装等进行专项督查。分别对违反规定的相关人员进行处理，其中由主要领导约谈基层科室负责人4人次，作出待岗2个月处理2人，进一步营造城管系统风清气正的氛围。

　　（二）基础工作扎实开展。一是强力推进“四城同创”及古堰4a景区创建活动，积极指导各镇按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”方式，完善垃圾城乡统筹长效机制；协调完成东风路、北京路、人民路、建设路等12条主次干道文明城和卫生城创建方面的公益广告设置；按照省级城市管理示范路和古堰4a景区创建要求，快速推进北京路、浔河路沿线外立面改造工程，店招店牌做到精心设计，统一安装；二是强化市容秩序管理，落实市容环卫责任区制度，签订《门前三好》责任书20__多份，划设非机动停车泊位522个，设置夜市排挡、小商品等疏导点4处，改造出新店招店牌860块，集中力量开展集中专项整治20多次，整治乱停乱放车辆1800辆、流动摊点1100人次；三是环境卫生干净整洁。落实环卫划片保洁责任制，增强机械化清扫保洁面，机械化作业率不低于80%；四是推进环境综合整治。实施“931”老旧小区、河道、农贸市场等环境改造提升整治项目22个，改善居民居住质量，提升城市形象，城市长效管理位于全市前列。

　　（三）重点工作有序推进。一是投资600万元，作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段；二是建成了东五道、新汽车站北侧机动车停车场，可容纳300多辆大型货车停放，东五道停车场按照市场化运作方式进行停车收费管理。三是按照二类标准新建5座公厕和1座垃圾中转站，改造、出新老旧公厕28座。四是投资800万元，启动建设__县有机物处理中心，设计处置能力50吨/日。五是北京路疏导点建设，总建筑面积2200多平方米，总投入110多万元，就近安置大庆路烧烤摊点进场集中经营，解决大庆路附近油烟扰民状况。六是生活垃圾无害化处理。县委县政府下达20__年城镇生活垃圾无害化处理率目标任务是90%，目前我县1-9月份生活垃圾产生量4.47万吨，实际处理量4.245万吨，平均处理率达到94.8%以上。

　　（四）亮点工作精彩纷呈。一是构建防违治违联防联治、齐抓共管的新机制，累计查处违法建设695起，拆除面积27000平方米。二是探索相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。根据全市建设重点镇工作要求，认真开展调研相对集中行政处罚权向乡镇延伸工作，并草拟了工作方案。9月2日，经县十四届人民政府第23次常务会议研究，同意了工作方案，同时，我局及时形成报告上报市人民政府法制办公室进行批准。三是宣传工作上升高层次。充分利用、电视、报刊杂志等有效媒体，大力宣传城市管理方面先进典型、事迹。其中洪泽打造“三师”城管队伍在淮安日报头版进行刊登，淮安电视台就我县打造一流市容，助推“四

　　城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访，并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放，我县城市环境综合整治工作还被中国建设报进行宣传报道。

　　二、20__年工作计划

　　20__年，__县城管局将围绕市县责任目标，强化精细化管理，创新创优项目，全面提升城市管理的效率、质量和水平，重点做好以下几个方面：

　　（一）有序推进相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。实施方案获得省市部门批准后，首先在岔河镇开展城市管理相对集中行政处罚权工作，挂牌成立城管分局，按规定配齐执法管理人员，配足各项执法装备，实行执法人员岗前培训，严格持证上岗。并全县范围内逐步进行推进，实现城市管理络全覆盖。

　　（二）上线运行智慧城管平台。结合城市长效管理、城市环境整治工作职能，充分利用智慧城管先进科技手段，制定相关工作制度，进一步完善城市长效管理工作机制，提升城市形象。

　　（三）推进环卫一体化发展。将高良涧街道承担的背街小巷、城郊结合部等路段，统一纳入县城管局环卫站进行保洁管理，并对工业园区试点实行市场化运作和考核管理。

　　（四）设置流动摊点疏导点。拟在高良涧街道办西侧、龙景生态园旁等处，设置水果、烧烤等疏导点，用于疏导占道经营流动摊贩，预计投资60万元。

　　（五）实施城市环境整治项目。积极利用江苏省深化城市环境综合整治“931”行动接续方案，借助省级引导资金、社会资金，督促相关职能单位开展河道、老旧小区、城中村等城市环境综合整治，并创成一条省级市容管理示范路和一个省级管理示范社区。

　　（六）新建建筑垃圾处置集中场所。拟向县政府报批新建建筑垃圾处置场所一座，处理规模100吨/日，解决建筑垃圾无处消纳的问题，预计投资280万元。

　　（七）设置废旧物资集中经营场所。拟在纸厂附近设置废旧物品回收场所，集中经营，规范管理，达到秩序井然，环境整洁。

　　（八）设置公共自行车系统。一期配备500辆公共自行车，推广城市公共自行车交通，缓解交通拥堵，减少尾气排放，总投资达450万元。

　　三、“十三五”工作思路

　　（一）规范停车秩序。完善东五道、新汽车站北侧停车场运营机制，规划新建富民家园、惠民小区、城南等处机动车停车场，协调开放管理各类地下停车场，规范、高标准漆划城区非机动车

　　辆停车位，城区停车泊位努力达到车辆增长总量，解决城区停车难问题。

　　（二）完善城乡垃圾统筹处理体系。按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”要求，定期检查考核镇区垃圾收运，强化环卫设施改造，全面形成规范的城乡垃圾统筹处理体系。

　　（三）新建惠民农贸市场。20__年启动建设东九街西侧、东十二道南侧新惠民农贸市场，20__年上半年进行规范经营。市场占地面积12617平方米，计划总投资1.1亿元。

　　（四）健全公共自行车系统。根据县城需求，实施公共自行车二、三期项目，使公共自行车数量达到20__辆。

　　（五）新建餐厨垃圾处理中心。针对饭店、宾馆等形成的餐厨垃圾，筹建餐厨垃圾处理中心，进行卫生处理排放和废物利用，减少环境污染。

　　（六）相对集中行政处罚权全覆盖。全面推行城管相对集中行政处罚权向各镇延伸，实现城市管理全覆盖，全方位推进城市管理行政执法工作。

　　（七）提升户外广告和路名牌设置管理水平。加大户外广告日常巡查，按规划拆除不规范的店招店牌，城区主干道沿线行政事业单位、居住小区实行楼体亮化，全面提升亮化水平。按照洪

　　泽湖古堰创4a景区要求，重新设置道路路名牌，做到与景区风格协调一致。

　　（八）强化城管执法队伍建设。按照“三个师”队伍的要求，进一步加强队伍内部管理，组织开展教育培训，强化依法行政、文明执法，以定期组织开展评选“十佳”城管队员、环卫工人为载体，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬、效率高、形象好”的城管队伍。

　　（九）建立城市管理长效机制。完善各项制度，定期组织召开相关座谈会、协调会，严格督查考核考评，强化宣传教育，达到城市环境综合整治常态化，不断改善城乡整体环境管理水平。

　　城市管理工作总结篇3

　　进一步加强市场管理工作，加快市场化进程，提升城市品位，创建整洁优美、文明有序的市场环境，根据县政府办《关于印发<县城市管理年活动实施方案>的通知》文件精神和城管局工作部署，我中心高度重视，认真履行工作职责，从建立健全组织机构、广泛宣传、提高认识、强化措施、狠抓落实等方面入手，切实加强领导，落实目标责任，强化监督检查，使市场秩序进一步改善，市场环境进一步优化，现将“城市管理年活动”情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）.精心组织，周密部署，积极开展集中整治活动。为确保各项整治工作取得明显成效，将“城市管理年活动”工作落到实处，我中心加强领导，周密部署，明确了主要工作任务。一是成立了“城市管理年活动”工作领导小组，由中心主任任组长，副主任任常务副组长，各市场中心管理站站长任副组长，市场服务中心全员为成员的领导小组；二是设立“城市管理年活动”办公室，具体负责日常整治工作，做到了组织、人员、制度、措施四落实；三是制定方案，明确整治任务。按照上级工作部署要求，结合我中心实际，制定了切实可行的《城市管理年活动实施方案》，从20__年3月至20__年12月，分四个阶段集中开展市场市容市貌综合整治活动，内容包括市场卫生、占道经营、乱摆摊设点、店外操作，车辆乱停乱放、乱建乱搭违章等六个方面，明确了整治标准；四是落实工作责任。将六项整治任务逐一分解落实到每一位成员，确定责任主体，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、一级抓一级、层层抓落实，有效地促进了市场整治工作的顺利开展。

　　（二）加强宣传，营造氛围，全民参与环境综合整治。宣传群众动员是“城市管理年活动”的关键，只有充分调动群众赢得群众、发动群众，整治工作才能真正取得实效。我中心紧紧围绕“城市管理年活动”工作要求和工作思路，突出重点，明确整治目标，整合力量，对县城市场进行动员部署。一是耐心给经营户和市场周边市民讲解专项整治的意义，积极开展形式多样的整治

　　宣传活动，在市场上悬挂横幅标语12条，发放各种宣传资料1750份，整改通知书100余份，起到了良好的宣传氛围；二是充分发挥媒体的舆论导向作用，在整治前后，联系县电视台将开展整治情况进行跟踪报道。营造浓厚的舆论氛围，使社会各界了解“开展城市管理年”集中整治活动的重要性，极大地提高了市民参与整治工作的积极性、主动性，形成了“人人关爱市场环境，全民参与综合整治”的浓厚氛围，为城市管理年活动的顺利开展奠定了坚实基础。

　　（三）强化督导，多措并举，全面落实综合整治任务。为确保整治工作落到实处，全体成员认真履行工作职责，密切配合，齐抓共管，积极完成“城市管理年活动”工作任务。一是抓好市场日常管理。严格早班作息时间，加强工作纪律，重新调整人员分配，加大市场巡查力度。加强卫生管理，督促保洁员及时清扫、清运。组织干职工，每星期对辖区内的各个农贸市场进行一次大扫除；二是强化市场整治。坚持突出重点、标本兼治的工作方针，以解决农贸市场“脏、乱、差”问题为重点，整合中心力量，整治和取缔占道经营、店外经营行为，拆除乱搭乱建，规范车辆停放。共取缔占道经营、场外交易等各类违章现象1530起，规范各类摊点摆放1601个，使市场道路畅通有序，面貌焕然一新；三是抓好市场美化、亮化。对市场亭棚内的`蜘蛛、悬挂物、墙体污垢每月进行一次全面清除，粉刷墙体2400平方米，清运水沟淤泥1600米；四是加强与经营户的联系和沟通。从服务经营

　　户、消费者为天职入手，深入了解关心经营户的经营状况，认真听取经营户和消费者的诉求，鼓励和引导其文明经营、礼貌待客、诚信守法，赢得了广大经营户和消费者的称赞，取得了良好的经济效益和社会效益；五是中心领导小组加强检查督导，定期通报工作进展情况。根据城市管理局《关于印发<城市管理年活动整改月工作方案>的通知》文件精神,对存在的问题，落实到责任单位，及时进行整改。对好的经验做法全面推广，有力推动了城市管理年活动的开展。

　　（四）筹措资金，完善市场基础设施。真抓真管，投入资金，高标准推进集中整治工作。“城市管理年活动”各项整治工作任务重、矛盾多、难度大，是一道难题，是一场硬仗。为此，中心千方百计筹措资金，在加强基础设施建设方面投入了大量人力、物力、财力。一是对城区四大市场固定摊位进行修补改造，落水管进行补漏维修，下水道进行清理疏通，解决了各市场排泄不畅的问题；二是对文家塘市场西面空坪进行了平整；对临时市场临时棚、路面进行了修整，添置了摊板，对固定摊位进行修补改造；三是对湘岚市场进行了大面积的修补和防漏渗处理；截至目前，中心共投入整治资金13余万元，确保了整治工作的顺利推进。

　　（五）标本兼治，强化管理。中心将以此次“城市管理年活动”活动为契机，牢固树立“诚信服务，以人为本”的理念，进

　　一步加强市场管理，做好市场服务，在高标准完成整治任务的同时，变反复整治为常态保持，变面上整治为标本兼治。

　　二、取得的成效通过“城市管理年活动”活动，市场秩序环境得到明显改善，市场容貌更加整洁卫生，畅通有序，得到了广大市民的一致好评。三、存在问题1、各市场是亭棚市场，是传统摊位式经营模式，结构单一，设施简陋，市场容积小，特别是水东市场，容量更小，许多菜农只有到沿江路交易经营。2、市场配套设施不完善，无停车场及公厕，导致机动车随意摆放现象严重。3临时市场，自发性形成的交易市场，乱建乱搭现象较普遍，影响市容市貌难于管理，并存在安全隐患。四、下一步工作打算1、通过各种渠道，积极向上争取政策和资金，对市场进行升级改造扩容。2、将县城农贸市场主线路进行全面升级改造，安全造明。3、争取资金加快临时市场建设。

　　4、规划建设专业市场。

　　5、健全完善农贸市场长效管理机制，巩固“城市管理年活动”工作成果，继续抓好农贸市场内部的管理，做到设施完善，卫生干净整洁，线内经营，秩序良好。

篇八：城市管理工作亮点及成效

　　一、在常规管理上抓模式创新，实现管理效能的突破。一是抓好“门前三包”协议管理这一抓手。把“门前三包”作为一项基础性工作长期抓紧抓实，不断完善信息收录工作，随时更新资料库信息，为依法治理提供详细的数据资料。首先，要进一步挖掘发挥“门前三包”的作用。结合一般程序化执法彻底解决商户店外经营的问题。加大执法力度，将落实业户“门前三包”情况与征信系统挂钩，把城管工作纳入到整个征信管理的大系统中，通过行政处罚和信用奖惩来促进业户遵守规定、服从管理。其次，延伸“门前三包”管理范围，由主次干道向街巷及城乡结合部延伸，与相关镇街相互配合，进一步突出社区中队的作用，在工作的过程中不断总结中队下沉到镇街执法的经验教训，为执法工作改革提供必要的经验积累。通过常态化的整治，使经营业户养成自觉遵守“门前三包”规定的习惯，从而提高执法效能。二是依法拆除违章建设，维护城区周边秩序。坚持按照“党委领导、政府主导，部门联动、社会参与，控新治旧、司法保障”的原则，用2年左右时间，在全市深入开展违法建设治理行动，在前期排查摸底的基础上于XX年完成60%以上治理任务。通过治理，健全完善违法建设管控长效机制，确保XX违法建设治理走在全省前列。城管执法局将加强对违法建设的日常巡查和监控工作，做到早发现、早制止、早拆除，坚决将违法建设消除在萌芽状态。必须在以下三个方面下足

　　功夫：（1）组织力量做好城区及城中村违法建设调查摸底工作，摸清、摸准在建及违建情况，对于历史遗留问题根据市委、市政府的安排，采取多种方式分期、分批、分类予以处置。（2）认真建立查违工作台帐，对每一宗违建从发现到拆除，落实到具体的责任人，详细记录备案，确保一户一档。（3）强化网格化管理，下沉执法重心到各街道，切实做到条块结合，部门联动。另外，联合各镇街建立常态化联动机制，在市分管领导的主持下，建立城市管理联席会议，以开展镇街驻地大环境整治专项行动为契机，不定期组织建设、国土、交警、运管等部门召开联席会议，针对施工、腥水扬尘、违章停车及群众反映强烈的问题实行联合执法。保持对拆除违建的高压态势，做到露头必拆。对内则建立督办整改机制，确保各项任务及时完成。领导交办的事项、群众举报案件，以及平时发现新问题、新情况以督办单的形式下发各中队。对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效，落实台账化管理。

　　二、在重点工作上抓方法创新，实现多元执法的突破。一是餐饮行业油烟污染管理。今年以来我们对市区餐饮油烟和烧烤进行了集中整治，虽然业户都按照要求安装了净化设施，但使用的频率和设施维护无法得到保证，排放标准无法检测，导致仍然有个别群众投诉。我们准备在明年协调市场监管局在办理营业执照时，增加我们对营业地点和油烟排放设备的临检合格证明，以确保新增餐饮店与居住小区达到规定距离，油烟净化设施全覆盖。将与环保部门局联

　　合聘请中介机构不定期对相关商户进行突击检测，不符合排放标准的从重处罚，引起全体业户的重视，达到根治的目标。

　　二是流动摊贩的整治。按照“疏堵结合”的原则，我们前期在市区规划了21处便民服务摊点，印制了便民服务地图，对市区主次干道的流动摊贩进行了疏导，一定程度上缓解了压力，但是仍然没有从根本解决问题，特别是老城区由于当年规划过程中没有考虑到商业网点设置的问题，乱设摊点尤其严重，考虑到便民及和谐执法，我们计划与建设局、园林局等部门沟通，在不影响市区美化绿化的前提下，向既有绿地要空间，引导商贩和市民到绿化林地里经营。另外，加大对立信街、北大街、幸福街等区域的管理力度，既要做到管理规范，又要符合民众需求，打造特色管理模式，形成长效机制。明年，我们将划定经营区域，审批部分早夜市，引入社区及社会力量进行管理，明确开市时间、卫生管理等要求，既便民服务，又为经营者增加收入。

　　三是非法小广告整治。非法小广告号称“城市牛皮癣”是所有城市容貌管理最为头疼的问题，多年来我们采取各种方法进行整治，虽有所改观，但是仍然没有好的效果，今年以来市政府协调公安、电信等部门加入整治非法小广告，初期效果明显，但是仍不理想；究其原因，有的单位只考虑自己的利益，拒不执行政府的文件；有的部门无视政府规定，导致我们无法调度考核；源头上我们对非法小广告发布者、张贴者因为地域原因缺乏追查处理条件。明年，我们将两个方面来解决，一方面，引入广告经营商，在市区规划设置广告发布栏，对合法的、确有需要的广告发布者一个合法的广告发布场所；另外，要

　　充分发动社会力量对非法小广告按照属地、归口进行清理，对张贴、发放者形成人人喊打的局面。

　　四是市区户外广告管理。完善审批制度，对重点区域建立联席审批机制。聘请户外广告规划人员对我市城区户外广告进行专项规划。规划后，我们将逐街拆除不规范的户外广告，逐步提升户外广告管理水平和档次。另外，严把大型户外广告审批关，实行档案化管理，明晰产权人及使用年限，对不符合管理规定和设计要求的依法对其进行拆除，营造维护能力强，管理标准精的示范效应。局机关职能科室则设立专门的户外广告管理队伍，依托社会力量加强技术性管理，做到设计有理念、施工有监督、维护能到位、管理有章法。

　　五是依托城市志愿者为群众办实事、解难题。组织成立城管志愿者队伍，作为城市管理的群众力量，进行法规宣传、劝告协助等工作。对环境卫生监督、无证摊贩的整治、文明意识倡导等城管重点、难点、热点问题，长期深入地开展有针对性的服务工作，通过城管志愿者活动把城市管理工作拓展、延伸到街头巷尾，延伸到街道社区、企业学校、商户、农村、工地，畅通城管部门与群众沟通渠道，使更多的市民了解城市管理工作，参与城市管理工作，使城管部门更好地为群众办实事、解难题。

篇九：城市管理工作亮点及成效

　　治理能力工作总结经验做法亮点成效

　　近年来，x市高度重视城市精细化管理工作，把生态文明和宜居城市作为城市管理工作目标，积极尝试“互联网+城管”理念，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制，开创全民参与城市管理的新模式，形成共治共管、共建共享的城市管理新格局。

　　x市城市管理综合行政执法局全面落实中央城市工作会议精神，综合利用“大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网”等现代信息技术，建设、完善x智慧城管，打造出“感知立体化、数据集约化、服务智能化”的智慧城管模式。

　　截至目前，x智慧城管已建成市级城市综合管理服务平台，包括业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、数据汇聚、数据交换以及拓展应用板块，实现了“大城管”格局下的信息化管理全覆盖，在国家文明城市创建、旅游旺季服务保障、打击“双违”和城市防汛等诸多工作中发挥了重要作用。

　　一、打造立体化城市感知体系，增强城市安全运行的预测、预警、预判、预防能力

　　通过实施“先知计划”，利用物联网等新一代信息技术

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　　实现城市全面立体透彻感知，x打造出集视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉于一体的“城管五感”，促进城市运行感知能力不断提升，增强城市安全运行的预测、预警、预判、预防能力。

　　在天空，利用大、中、小型无人机对高空违建、建筑工地、河道等方面工作进行巡查，将4G影像实时回传至指挥中心大屏，显著提升了对重大保障、恶劣天气、灾害救援方面的应急援助能力。

　　在地表，为易积水地段试点安装电子水位标尺，在城市区重点区域和重点路线配置智能井盖，均具备实时监测、自动报警功能；整合城市管理各领域管理网格，“绘出”智慧城市管理“一张图”，形成集扁平化指挥、点对点调度、实战化应用、可视化督导于一体的实战平台，实现对城市管理执法部门人、车、物等资源的动态实时管理。

　　在地下，建立地下三维管线管理系统，以仿真方式形象展现地下管线的埋深、材质、形状、走向以及工井结构和周边环境，为地下管线资源的统筹利用和科学布局、管线占用审批等工作提供了准确、直观、高效的参考，有效避免了管道错误开挖事故的发生。

　　二、建立集约化城管数据体系，为城市治理方向、各类专项行动和领导决策提供有力依据

　　x智慧城管平台打通部门数据壁垒，高效整合分散在城

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　　管各行业中的海量、多源信息数据，建立起结构合理、范围全面、类别清晰、格式统一，支持多维度、多层次调取的综合性城市管理数据库，为部门之间数据互联互通提供了共享平台。

　　智慧城管平台还利用大数据、云计算等技术手段，研发城市管理安全运行系统，汇聚自来水、排水、垃圾处理、防汛等城市管理行业数据，实现城市运行安全的精确感知，城市管理的精细管理，应急事件的精准处置。今年暑期，在北戴河调度指挥中心部署了安全运行系统，对城市管理领域的数据进行了量化分析，形成城市管理工作的“天气预报”，为城市治理方向、各类专项行动和领导决策提供有力依据。

　　三、创新智能化城管服务体系，构建“便捷”城管、“效能”城管、“贴心”城管

　　多渠道服务构建“便捷”城管。x智慧城管平台开发“x指尖上的城管”微信公众号和“全民城管”手机APP，既满足了城市管理工作实际需要，又满足了市民的使用习惯。市民只需通过手机微信关注公众号，便可实现上报城市管理问题，实时跟踪城管部门处理进度，领取市民参与城市管理微信红包奖励等功能。同时，公众号还集成了供热、供水、供气便民缴费，公共厕所、菜市场地图服务，城市易积水点积水信息查询，以及10分钟便民圈、城市管理工作考评、满意度调查等一系列便民、惠民功能。在快速有效解决百姓身

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　　边的城市管理问题，拉近政府与百姓的沟通距离，提升城市管理部门形象等方面发挥了巨大作用。

　　全方位服务构建“效能”城管。x智慧城管平台建设了城管综合执法系统，通过建立执法协作子系统、执法信息数据库、城市管理“执法通”终端、执法公示子系统，形成行政执法过程的统一依据、统一标准、公平执法、依法执法、多级监控格局，进一步提高行政处罚管理水平。全方位的服务设备和信息化系统为一线和基层工作者带来便利，城市管理部门工作效能也得到进一步提升。

　　拟人式服务构建“贴心”城管。利用人工智能技术，打造城市管理领域无所不知、无所不晓的智能虚拟机器人，简化市民百姓终端操作流程，提高互动乐趣。在服务执法队员方面，智能虚拟机器人可自主识别队员身份，掌握历史任务信息，并根据组织架构和职责范围，将城市管理案件精准推送给执法队员，极大缩短案件人工派遣时间和反馈时间，进而为广大市民和城管队员提供更为贴心、精准的服务。

　　四、“智慧城管”促进城市环境大幅改善，宜居程度大幅提高，城市品质大幅提升，人民群众的幸福感、获得感不断增强

　　多年来，x智慧城管经历了三个阶段的建设：2016年至2017年，x市城市管理综合行政执法局建立起感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管基础框架；2017

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　　年至2018年，持续深化现代信息技术在服务、管理、执法工作中的拓展应用；2019年至2020年，进一步提高城市管理科学化、精细化、智能化程度。

　　智慧城管的建设和完善，使x的城市管理发生了多重转变，城市管理水平不断提高。

　　数字城管向智慧城管转变。自2017年4月智慧城管一期建设完成并投入使用以来，城市管理问题年上报数量提升至15万件，立案率达到98%以上，问题交办时限缩短至3至5分钟，疑难问题处置效率提升至80%，城市管理监管行业信息化覆盖率由原来的30%提升至90%，市级综合行政执法案件全过程记录覆盖率由原来的40%提升至100%，公众参与城市管理渠道由原来的1个热线拓展至3个端口。综合性城市管理数据库集成了城市管理领域14个业务系统数据，以及城市公用企业运行数据，打破了信息孤岛和数据分割现象，通过数据开放、信息共享和集成运用，改变了传统城市管理中的“差不多”现象和“拍脑袋”决策，城市安全运行状态得到全面感知，促进了城市管理综合考评工作更加规范、科学、精准。

篇十：城市管理工作亮点及成效

　　2021年城市管理局工作亮点汇报材料2021年，市城市管理局以新时代中国特色社会思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，以全国文明城市创建为载体，坚定不移地推进城市管理的科学化、精细化、智能化，为高质量建设大城市作出积极贡献。一、勇于担当，创文攻坚走深走实市城市管理局以创文为契机，举全系统之力，在创文进程中勇当主力军，善打主动仗，推进城市管理内外兼修。完善机制，狠抓工作落实。今年以来，市城市管理局领导班子每周两次行走城市街道，发现问题立行立改；积极发挥市城市管理委员会办公室的作用，推动个城市管理问题整改落实；城市主要道路每天保洁时间不低于小时，每周冲洗一遍，共出动环卫车辆万余台次；完善环卫基础设施，提升改造垃圾中转站座、公厕座；在城区主要道路的多个景观节点设置花钵、花箱等鲜花造型，摆放鸡冠花、三角梅、国庆菊等各种鲜花近万盆；强力整治、遏制市容乱象，持续开展“百日雷霆”、净空、净网、净化天际线等整治活动；多措并举缓解停车矛盾，建成百位以上停车场个，新增免费道路停车泊位个。二、下足功夫，城市品质加速提升2021年，市城市管理局下足“绣花功夫”，以精细化管理助推城市形象和市民生活品质不断提升。一是抓拆违、塑亮点，拆墙透绿成效显著。目前，已完成拆除违建临建及拆迁遗留处，面积平方米；拆除围墙围挡围栏处，长度米；新建游园绿地个，面积平方米。一批高颜值的小微游园、垂直绿化景观呈现在市民面前，拆墙透绿工作受到省住建厅肯定。二是保蓝天，治黑水，污染攻坚强力推进。餐饮油烟净化工作全面铺开，全市油烟净化设施安装率；联手市住建、生态环境部门组建大气污染防治专项执法机

　　构，全面监控我市基础建设项目“六全标准”执行情况；排查整治黑臭水体，黑臭水体截污全面完成；加强排水许可管理，下发催办通知份。

　　三是抓项目，攻难点，城市环境持续改观。生活垃圾分类加快推进，目前中心城区个乡镇（街道）已全面启动垃圾分类试点建设，覆盖个小区户，已超额完成目标任务；市建筑垃圾大数据平台投入运行，2021年中心城区资化利用率，超额完成省定目标。

　　四是抓管理、查隐患，城市运行安全有序。城市防汛工作扎实有力，公用事业运行安全稳定。至目前，水务集团实现售水万立方米，水质合格率保持；热力公司累计投运热力站座，供热小区（单位）个，入网用户累计万户；开展市政设施治理专项行动，加强排水设施维护，全年累计疏通管道万米，清掏窨井万余座次。

　　三、科学管理，智慧执法高效便民发挥数字城管“千里眼、顺风耳、飞毛腿和指挥棒”作用，市城市管理局深化城市执法体制改革，通过依法行政、智慧执法，擦亮城市宜居宜业的温暖底色。一个是抓运行，提效能。市级数字化城管系统平台加大对条主次干道及主要商业大街、公共广场、公园等重点区域巡查力度，采集上报“创文专项”件、“重点督办”件，全年共立案件，结案件。今年月，我市数字化城管实践案例被住建部编入新时期城市管理执法人员培训教材《数字化城市管理案例汇编》。另一个是抓落实、重创新。按照“公安+城管”联合执法模式，把中心城区条主要干道，细化分解为个责任路段，依据模式配备“公安+城管”“双路长”；坚持对新增违法建设发现一起，拆除一起，联合执法次，拆除违法建筑面积万平方米。四、下步工作思路2021年全市城管工作的各项目标任务已经明确，城市管理局一定要抢抓机遇，落实责任，真抓实干，力求实效。（一）统一思想，坚定信心抓落实。面对新常态和新任务，各级各单位必须对城市管理面临的新形势、新机遇、新挑战有清醒的认识，新常态实际也是正本清的回归本真，进一步坚定信心，用创新的理念、改革的方法、法治的思维来推动工作，破解难题，做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。只为成

　　功想办法，不为失败找理由。干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，着力推动各项工作任务的落实。

　　（二）把握重点，对照目标抓落实。坚持重点突破，围绕重点工作，专题研究，制定专门方案，以钉钉子的精神去重点突破；坚持项目管理，定目标、定人员、定时限、定奖惩，把目标任务落实到一个个具体项目上；坚持清单监控，围绕工作项目，细化工作方案和流程措施，建立动态管理清单，紧扣时间节点，抓好项目推进。确保各项工作一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标。

　　（三）转变观念，凝心聚力抓落实。以“简单、阳光、坦诚”和与人为善、达己达人、修己安人等为信条，从各级领导干部做起，切实树立“不干则已，干则必成”的良好工作理念，推进形成“团结、向上、向善”的良好工作氛围，形成“人心思进、风清气正”的良好工作环境，干出，干出尊严，干出城管人的体面。

　　（四）求实求效，转变作风抓落实。要全面加强党风廉政建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续纠正“四风”问题，落实好“两个主体责任”，切实加强班子建设和队伍建设，深化“一改双优”活动，推进“三亮三评”，讲团结重干事，讲敬畏守规矩，讲忠诚勇担当，讲落实求实效，以作风转变促效能提升，以效能提升促环境优化，以环境优化促干事创业，以干事创业促跨越发展。

篇十一：城市管理工作亮点及成效

　　京广路街道办事处城市管理工作亮点和先进经验

　　为解决长期以来困扰城市管理者的小广告随意乱贴、自行车随处摆放、小商贩占道经营多，反弹性高，治理效果不明显的城管顽症，京广路街道办事处在总结以往经验的基础上，努力创新，务求实效，积极探索长效管理机制，以城市美容师定位定时、路长全责管理、商户双向承诺管理相结合的立体化管理为工作亮点，不断总结经验教训，力求完善。

　　一、全面梳理，迅速改观，逐步签约首先，办事处结合《郑州市城市市容管理条例》以及卫生城市验收标准，将碧云路两侧存在的地面脏、立面乱、门头残、广告满、杂物多等问题全面统计后，集中全员力量治理完毕，并通过粉刷墙体、行道树，重标停车线，实现“新”；围墙整体设计，全方位包装实现“洋”；拆除破旧遮阳棚，更换超规格门头实现“齐”；采用特定工具，清理街头各类小广告，实现“净”；发动工作人员，集中清理垃圾死角，实现“洁”，以此将街道市容脏点乱点以及历史遗留死角一次性清理到位，筑牢街区形象立体管理的基础。然后，以全新街道面貌为基础，与沿街门店逐户签订《城市管理双向承诺责任书》，明确街道办服务管理责任、沿街单位责任和双方沟通监督制度，为市容立体化管理的第二层次打下基础。二、机制公开，整治限时，责任到人

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　　1、公开承诺。按照“承诺公开、双向监督”的原则，在碧云路醒目位置设置“城市市容双向承诺管理服务栏”，公开《城市管理双向承诺责任书》内容，公布道路责任人与城市美容师定岗人员姓名、职责，设立服务监督热线，征求民众意见。

　　2、“三统一”定位城市美容师。在双向承诺责任制基础上，积极探索服务管理相结合新机制，设置城市美容师。办事处为城管工作人员统一配发装备，包括印有“城市美容师”醒目字样的红色袖标、白色帽子、黑色工具包，工具包内不仅有自喷漆、喷壶、壁纸刀、批灰刀、抹布、卫生袋等劳动工具，还包括文明行为应知宣传单和双向管理服务手册。按照“热心服务、温心提示、真心交涉、用心登记”的统一宗旨，城市美容师主要解决无主小广告、路边车辆摆放、流动摊贩占道经营等偶发性市容问题；协助、提示沿街店面改正违规、违章行为；积极与服务对象进行沟通，争取感情共鸣；针对对象的配合情况，实施合理措施，做好记录，为道路负责人和机动人员的工作开展奠定基础。

　　3、限时处置机制。根据城市小广告、流动摊贩占道经营等偶发性市容问题不可根除但可及时发现、及时清除的理念，我办对各类市容问题的治理时间进行评估，确定该类问题存在的最长时限并将这些硬性标准列入到长效管理考核机制中，如：治理流动占道商贩最长时限10分钟，清理沿街乱贴乱画小广告最长时限15分钟，治理自行车随意摆放最长时限8分钟。城市美容师在每天的工作中，必须佩戴红色袖标、工作帽、工作包对责任区

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　　结果，四种模式合理转换，最终实现由初级到高级即由强管到自管的整体过渡。通过这种交互式、更迭式的无缝服务与管理，即解决现时市容难题，又体现政府服务职能，为长效培养商户的自律意识打足根基。

　　四、宣扬传统道德，营造街区文明氛围如果说雨水是各类占道经营、垃圾乱扔、私搭乱建等不义之举的话，那么，健全的机制是蔽风挡雨的屋面，文明意识、自觉意识的养成则是支撑屋面的立柱。各项管理制度的建立是治标，而环境意识的建立是治本。两者相辅相成、互相依托，缺一不可。有机制、无意识不能避免“污点”的反复、反弹，往往杜而不绝；有意识，无机制，难以实现整体效应。市容立体化管理的第四层就是要在前三层成果的基础上提升道路文化内涵，提倡道德宣传教育，引导民众行为文明、经营诚信、服务社会、我为人人、人人为我的意识的逐步形成乃至长期稳定。我办在整条街道安装统一的“做有道德的二七人”玻璃门防撞提示腰线，在“五小”门店内显著位置挂设新编“五小”《三字经》。“店老板、定要明、首卫生、次信诚；手续齐、有三证、索票全、台账清”，这是我办采取的“管理+服务+教化”三位一体的城市管理长效机制中体现以“教化思想，提升素质”为理念的一项创新举措。新编《“五小”三字经》以传统《三字经》形式为依托，全面总结归纳了包括行业管理、服务规范、卫生要求、

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　　诚信经营等“五小”整治的标准和要义，其内容全面、简明扼要、三字一句，合辙押韵、朗朗上口、易懂善记，具有较强的综合性、趣味性和可操作性，得到了商户的一致认同。目前，《“五小”三字经》已经在我辖区129家“五小”门店内显著位置安装到位，每天由包店的街道工作人员带领店主、店员逐句朗读理解，并按照经义大力改善硬件设施条件，提升软件服务水平，增强诚信经营意识。这项创新举措的实施不仅使经营者明确了任务、职责，便于就餐者对门店全面监督和直观评价，更有助于本辖区商业业态区域性服务特色的逐步形成，扎实推动“五小”整治工作向更高台阶和长效管理地迈进。

　　通过以上几项亮点措施的立体化实施，我辖区市容环境质量得到极大改善，一些久治不愈的城管顽疾得到了根治，辖区商户、群众的文明行为、自觉意识也逐步养成。通过京广人的用心工作、诚信服务、决心行动，为我区的迎接复审、创文明城市、建设魅力二七贡献最大的力量。

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篇十二：城市管理工作亮点及成效

　　一，狠抓城市管理，巩固创文成果，打造“魅力建中”为巩固创文成果，确保创建水平不下降，脏乱差不反弹，采取三项措施，继续抓好“文明城市工作不滑坡。一是领导挂帅，现场督办。城管主管领导负责人开展督导活动，做到及时发现问题，现场整改落实，确保工作督查有力，落实到位。二是加强巡查力度，继续开展文明督导行动。为压制各种影响城市环境的现象反弹，每周两次组织文明督导巡查在主次干道开展文明督导行动。三是强化宣传力度。积极对辖区内报刊宣传栏的“创文”宣传海报张贴情况开展巡查，将制作一批新的“文明城市”宣传海报，继续保持创建工作水平不下降。（一）、继续推行城市管理整治提升活动1，重点抓好主次干道及机关、医院、商场、学校周边等重点区域和路段的市容管理，达到“十无”标准。根据工作需要和城区有关道路建设完成的情况，现对城区部分道路分保部门和单元，将整个辖区划分为陇海路北、陇海路南、大学路西三个网格，包保路段完成“门前三包”等。包保任务：督促、协助沿街单位、店铺、居民落实“门前三包”，做好环境卫生、街道保洁、秩序维护、“牛皮癣”及乱写乱画乱贴、乱堆乱放、乱挂乱晒、乱停乱靠、乱搭乱建、乱摆乱设、乱抛乱扔的清理和整治等工作；加强对市民进行文明行为、健康知识、健康行为、公民道德的宣传教育，确保知识知晓率达标；督促沿街窗口单位、行业部门做到挂牌上岗、文明服务、使用文明用语和普通话。2、狠抓违法建设整治和卫生扬尘整治

　　一是对各类无证开发、无资质开发，少批多建、未批先建，无证施工、无资质施工，无资质拆迁等违法建设行为采取强制措施重点整治，该整改的下达了整改通知书，该停工的给予了停工。对违法建设行为突击整治，该停工的给予了停工，该强制拆除的坚决拆除。二是加强大气、道路扬尘整治。认真细致排查整治范围内所有企事业单位排放烟尘、粉尘、二氧化硫的烟囱，全部治理，实现达标排放，无法治理的彻底拆除。施工工地全部围挡作业，围墙统一规范；严禁废水、泥浆流出场外、浸满路面和堵塞管道，泥浆不得排入下水道；出入施工场地车辆要密闭，设置冲洗和净胎设施，不得带泥上路。建筑施工现场设立统一规格公示牌；完善防尘隔离墙和安全防护网，专人管理工地及周边的环境卫生。施工现场施工材料堆放整齐，沙土材料进行遮盖，避免施工扬尘污染。道路施工场地周围应按规定设置隔离护栏、警示标志和施工牌；施工机具和材料摆放整齐；废弃物应及时清运，倾倒至指定渣土垃圾点，采取有效措施减少作业扬尘；工程完工及时平整现场、恢复路面。三是集中清理渣土，对社区小街巷、公共场所、机关单位、居民社区以及施工工地的垃圾、渣土进行彻底的清理。3、做好垃圾运转车更新工作对现有运行的垃圾车辆重新进行登记，对垃圾车辆的厢体进行分批改造和维护4、6月底前完成合理布局临时疏导点和便民服务设施工作，加强永安街堵疏结合点的规范管理和庆丰街便民蔬菜早市管理。

　　5、继续高标准打造精品示范街6、大力开展绿化工作和病媒生物防治工作，完成2个卫生社区创建和2个绿化单位创建（二）推动城市管理精细化、人性化、专业化发展1、加强城管队伍建设，强化文明执法2、认真贯彻落实“门前五包”责任制，完善长效管理3、聘请辖区志愿者为市容监督管理员，专门负责督查街道的市容整治效果4、建立和完善数字化管理处置机制，确保快速反应，处理及时（三）积极开展“畅通郑州”工作1、大力整治农用车、三轮车2、开展疏导交通志愿活动3、积极做好4个立体停车场选址工作，确保年底前实现1个以上停车场开工建设，引导居民楼院、公共单位对外开放停车位

　　街道办事处市政科2012年3月12日

篇十三：城市管理工作亮点及成效

　　2021年_城市管理亮点工作汇报2021年，_市城市管理局以新时代中国特色社会思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，以全国文明城市创建为载体，坚定不移地推进城市管理的科学化、精细化、智能化，为高质量建设大城市作出积极贡献。一、勇于担当，创文攻坚走深走实_市城市管理局以创文为契机，举全系统之力，在创文进程中勇当主力军，善打主动仗，推进城市管理内外兼修。完善机制，狠抓工作落实。今年以来，×市城市管理局领导班子每周两次行走城市街道，发现问题立行立改；积极发挥×市城市管理委员会办公室的作用，推动×个城市管理问题整改落实；城市主要道路每天保洁时间不低于×小时，每周冲洗一遍，共出动环卫车辆×万余台次；完善环卫基础设施，提升改造垃圾中转站×座、公厕×座；在城区主要道路的×多个景观节点设置花钵、花箱等鲜花造型，摆放鸡冠花、三角梅、国庆菊等各种鲜花近×万盆；强力整治、遏制市容乱象，持续开展“百日雷霆”、净空、净网、净化天际线等整治活动；多措并举缓解停车矛盾，建成百位以上停车场×个，新增免费道路停车泊位×个。二、下足功夫，城市品质加速提升2021年，×市城市管理局下足“绣花功夫”，以精细化管理助推城市形象和市民生活品质不断提升。一是抓拆违、塑亮点，拆墙透绿成效显著。目前，已完成拆除违建临建及拆迁遗留×处，面积×平方米；拆除围墙围挡围栏×处，长度×米；新建游园绿地×个，面积×平方米。一批高颜值的小微游园、垂直绿化景观呈现在市民面前，拆墙透绿工作受到省住建厅肯定。

　　二是保蓝天，治黑水，污染攻坚强力推进。餐饮油烟净化工作全面铺开，全市油烟净化设施安装率×；联手市住建、生态环境部门组建大气污染防治专项执法机构，全面监控我市基础建设项目“六全标准”执行情况；排查整治黑臭水体，黑臭水体截污全面完成；加强排水许可管理，下发催办通知×份。

　　三是抓项目，攻难点，城市环境持续改观。生活垃圾分类加快推进，目前中心城区×个乡镇（街道）已全面启动垃圾分类试点建设，覆盖×个小区×户，已超额完成目标任务；市建筑垃圾大数据平台投入运行，2021年中心城区资化利用率×，超额完成省定目标。

　　四是抓管理、查隐患，城市运行安全有序。城市防汛工作扎实有力，公用事业运行安全稳定。至目前，水务集团实现售水×万立方米，水质合格率保持×；热力公司累计投运热力站×座，供热小区（单位）×个，入网用户累计×万户；开展市政设施治理专项行动，加强排水设施维护，全年累计疏通管道×万米，清掏窨井×万余座次。

　　三、科学管理，智慧执法高效便民发挥数字城管“千里眼、顺风耳、飞毛腿和指挥棒”作用，×市城市管理局深化城市执法体制改革，通过依法行政、智慧执法，擦亮城市宜居宜业的温暖底色。一个是抓运行，提效能。市级数字化城管系统平台加大对×条主次干道及主要商业大街、公共广场、公园等重点区域巡查力度，采集上报“创文专项”×件、“重点督办”×件，全年共立案×件，结案×件。今年×月，我市数字化城管实践案例被住建部编入新时期城市管理执法人员培训教材《数字化城市管理案例汇编》。另一个是抓落实、重创新。按照“公安+城管”联合执法模式，把中心城区×条主要干道，细化分解为×个责任路段，依据×模式配备“公安+城管”“双路长”；坚持对新增违法建设发现一起，拆除一起，联合执法×次，拆除违法建筑面积×万平方米。四、下步工作思路

　　2021年全市城管工作的各项目标任务已经明确，城市管理局一定要抢抓机遇，落实责任，真抓实干，力求实效。

　　（一）统一思想，坚定信心抓落实。面对新常态和新任务，各级各单位必须对城市管理面临的新形势、新机遇、新挑战有清醒的认识，新常态实际也是正本清的回归本真，进一步坚定信心，用创新的理念、改革的方法、法治的思维来推动工作，破解难题，做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。只为成功想办法，不为失败找理由。干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，着力推动各项工作任务的落实。

　　（二）把握重点，对照目标抓落实。坚持重点突破，围绕重点工作，专题研究，制定专门方案，以钉钉子的精神去重点突破；坚持项目管理，定目标、定人员、定时限、定奖惩，把目标任务落实到一个个具体项目上；坚持清单监控，围绕工作项目，细化工作方案和流程措施，建立动态管理清单，紧扣时间节点，抓好项目推进。确保各项工作一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标。

　　（三）转变观念，凝心聚力抓落实。以“简单、阳光、坦诚”和与人为善、达己达人、修己安人等为信条，从各级领导干部做起，切实树立“不干则已，干则必成”的良好工作理念，推进形成“团结、向上、向善”的良好工作氛围，形成“人心思进、风清气正”的良好工作环境，干出，干出尊严，干出城管人的体面。

　　（四）求实求效，转变作风抓落实。要全面加强党风廉政建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续纠正“四风”问题，落实好“两个主体责任”，切实加强班子建设和队伍建设，深化“一改双优”活动，推进“三亮三评”，讲团结重干事，讲敬畏守规矩，讲忠诚勇担当，讲落实求实效，以作风转变促效能提升，以效能提升促环境优化，以环境优化促干事创业，以干事创业促跨越发展。

篇十四：城市管理工作亮点及成效

　　一、工作重点（一）项目推进有序。为民办实事项目和城建重点工程

　　项目按要求如期完成。（二）“美丽xxx大行动”深入开展。（三）城市维护管理有提高。（四）户外广告管理品质有提升。（五）“两违”清理拆除有成效。（六）“数字城管”运作规范。（七）防内涝应急抢险及时。加强值班监控和巡查，及

　　时启动应急预案、及时排除内涝。

　　二、工作亮点一是产业园项目顺利落地，生活垃圾焚烧厂和进场道路

　　等子项目顺利开工；餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目已基本完成主体工程建设,并完成核心设备安装调试；

　　二是全力以赴，攻坚克难，实现了“100天新变化、200天新提升”目标；

　　三是控新拆旧，打击“两违”工作卓有成效；四是坚持以“七个早”、“七个第一时间”作为每次处理防内涝工作指导方针和行动措施，今年易涝点下降，未出现严重内涝灾害；五是审批大厅城管局窗口四年来零投诉、零复议、零诉讼，在进驻市审批大厅被评为“服务质量红旗窗口”的单位；六是全面开展市政道路“白改黑”工作；七是拓展“阳光早餐”点服务功能，利用点位的非经营

　　时间，为困难群体提供低成本的经营点；八是完成对全部市管道路雨水检查井安装防坠网工作，

　　共安装防坠网，提高了检查井的安全性；九是在住宅小区开展生活垃圾分类试点工作，进一步提

　　高了生活垃圾资源化、无害化管理水平；十是规范了人行道车辆停放，完成人行道停车划线点位，

　　可停放非机动车辆xx；十一是重拳严打违章“泥头车”；十二是以前所未有的力度，拆除机场高速路两侧违法高

　　杆广告。

　　三、工作难点一是推进城市管理社会化、市场化进程仍较为缓慢；二是“五乱”现象时有反弹，“城中村”和城乡结合部

　　问题较为突出，“整洁畅通有序”整治有待于进一步巩固提高；

　　三是拆违工作受执法环境差等因素影响，导致拆违工作进展缓慢。

　　一是城市管理机制尚有不足。城市综合管理与专业管理的衔接配合不够,整体联动性不强。常态机制尚未真正建立；

　　二是城管、环卫队伍人员不足、装备短缺的问题依然突出，执法保障机制尚未真正建立。

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